在“知行相長”中推進精準脫貧

【全面而深刻地“知”，堅決而科學地“行”，就一定能打贏脫貧這場攻堅戰】

“‘十三五’時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進度，齊心協力打贏脫貧攻堅戰”，10日上午，習近平總書記在青海代表團參加審議時，強調要確保到2020年現行標準下農村牧區貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，引起與會代表熱議。

今年兩會上，“脫貧”一直是個熱詞。前幾天，一位德國記者用中文提問四川省扶貧工作引來關注，更有外媒這樣評價：“中國是世界脫貧的典范”。兩會上，代表委員為脫貧建言獻策；兩會后，各項工作部署推進落實。可以說，從兩會觀察脫貧，正可看到一個“知行相長”的過程：從實踐中來，到實踐中去；在干中學，在學中干。要打贏脫貧攻堅戰，同樣要“知行合一”：不斷深化認知，持續強化落實。

猶記去年兩會，習近平總書記最關心的問題之一就是脫貧，勉勵“立下愚公志，打好攻堅戰”，要求“決不讓一個少數民族、一個地區掉隊”。一年來，脫貧攻堅力度加大，去年農村貧困人口減少1442萬人。今年兩會，脫貧仍是習近平總書記關注的“關鍵詞”，在湖南代表團詳細詢問十八洞村的情況，“精準扶貧”就是他在這里考察時提出的；在青海代表團關注“拉面經濟”，要求“脫貧攻堅一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶、精準到人，找對‘窮根’，明確靶向”。一以貫之的重視、念茲在茲的牽掛，正是因為“十三五”期間仍有五千多萬農村人口需要脫貧，能否“不落一人”精準脫貧、準點脫貧，考驗著執政能力、行動能力，更關乎全面小康的實現，體現“為人民”的根本旨歸。要說“知”，這可能是最根本的認識論。

兩會是參政議政、建言獻策的平臺，代表委員關于脫貧的“頭腦風暴”，讓人看到思考的不斷深入。“授人以漁”的產業扶貧可以“造血”，但能否“特色化布局”“差異化發展”？最強大的動力在社會，能否用政策調動扶貧的民間力量？“扶貧先扶智”，但“越到底層，越留不住人”，用什么樣的方式才能“引智、引知”？電商扶貧能再造“桃花源”，倘若沒了交通扶貧、金融扶貧，“產業發展路”會不會變成“斷頭路”？這些，都是代表委員立足實際的觀察與思考。不同地域、各行各業的真知灼見集體呈現，既有助于扶貧實踐的推動與借鑒，也有助于扶貧理念的校正與微調。

要扶真貧、真扶貧，就要看到真貧、具備真知。能精確識別和管理貧困人群，是做好扶貧開發工作的基礎。這不僅需要精準篩選、建檔立卡，更需要長期關注、動態跟蹤。但是，正如有委員所反映的，扶貧指標往往是平均拆解到縣，貧困不貧困，是摁著計算器算，而不是挨個數出來，這難言“精準”；有些地方的確建檔立卡了，但是還無法動態跟蹤，大數據變成了死檔案。缺乏對貧困的真知，“脫貧攻堅”只會浮皮潦草，“平均主義”“大水漫灌”就會登場，讓扶貧政策的有效性大打折扣。

“到2020年摘不了‘窮帽’就摘‘官帽’”，這是一位地方領導在兩會上放出的“狠話”，彰顯決心，更彰顯脫貧之“重”。其實，群眾的情況摸清摸透了，就不會忽視個體差異讓“每戶都十五只雞鴨”；貧困動態監測到戶到人，政策“精準供給”就容易到位；能堅持動態考核、精確管理，就不會出現有的縣不肯摘帽、有的縣大搞“數字脫貧”的怪現象。當然，這不能光靠立“軍令狀”，更需要各級各部門一起抓，尤其需要基層干部“跑起來”、主管部門“動起來”。

扶貧工作“入之愈深，其進愈難”，越往后成本越高，要啃的硬骨頭也越多。據測算，未來每年的扶貧投入達2000多億元，壓力還可能更大；因災、因病、因學導致的返貧，也可能隨時發生。這不僅需要不懈怠的精神，更需要制度化的保障。在湖南代表團參加審議時，習近平總書記還透露了一個細節——他去考察過的地方，有關部門都派人進行“回訪”，有的打招呼，有的不打招呼，“抓工作不能狗熊掰棒子，去過的每個地方都要抓反饋”。扶貧之路上，的確需要經常“回訪”、時時“俯身”，才能讓貧困人口真正走出貧困，而不是為了數字、為了政績而“被脫貧”。

“民亦勞止，汔可小康。”未來五年，是民族復興之路上的關鍵一程。全面而深刻地“知”，堅決而科學地“行”，我們就一定能打贏脫貧攻堅戰，實現億萬人民的小康夢想。