治理家族式腐敗要出實(shí)招

?? 大數(shù)據(jù)分析表明，治理家族腐敗迫在眉睫且任重道遠(yuǎn)。中紀(jì)委日前發(fā)文顯示，從2015年2月13日至12月31日，中央紀(jì)委共發(fā)布34份部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報(bào)，62%違紀(jì)涉親屬。家族腐敗的嚴(yán)重程度由此可見一斑。

近年來，“一人當(dāng)官、全家腐敗”的家族腐敗現(xiàn)象時(shí)有耳聞。家族式腐敗的本質(zhì)是國家的公權(quán)淪為家族的私器，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，社會(huì)影響惡劣。家族式腐敗是一種利益共同體，官員往往與其家庭成員之間訂立攻守同盟，分工協(xié)作、相互包庇、隱匿證據(jù)、掩蓋腐敗。一旦權(quán)力被家族化，其危害往往比個(gè)體腐敗更大。家族式腐敗還具有成本低、收益高、隱蔽性強(qiáng)、查證難等特點(diǎn)，并且家族式腐敗的手段也在不斷翻新，不再只是通過親屬收受賄賂，還包括利用權(quán)力為家族成員從政經(jīng)商提供各類便利，或者施惠于商人、下級(jí)等，讓其照顧親屬從而間接獲利。或者利用職權(quán)要行賄人“贈(zèng)送”股票給配偶子女，為親友謀取工程項(xiàng)目和人事編制等。官員利用影響力為配偶、子女、親屬謀取私利，進(jìn)行“曲線斂財(cái)”，越來越成為家族式腐敗的常見手段。

防控家族式腐敗，必須盯牢官員的權(quán)力，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堵住權(quán)力向家族成員進(jìn)行利益輸送的通道。官員手中的權(quán)力一旦失控，就容易發(fā)生以權(quán)謀私、向家族成員進(jìn)行利益輸送的腐敗行為，就有機(jī)會(huì)把親情和家族利益凌駕于法律和黨紀(jì)之上，將權(quán)力變現(xiàn)為惠及家族的實(shí)際利益。亡羊補(bǔ)牢猶未為晚，每發(fā)生和查辦一起家族式腐敗，有關(guān)部門都應(yīng)該認(rèn)真反思和檢討制度建設(shè)的缺失，補(bǔ)齊制度建設(shè)上的短板，筑牢防控家族式腐敗的制度防線。

防控家族式腐敗，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)常抓不懈，提前打好預(yù)防家族腐敗的“預(yù)防針”，從根本上終結(jié)家族式腐敗的惡性循環(huán)。重塑領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)已經(jīng)刻不容緩。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。相對(duì)于普通家庭，領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)家風(fēng)建設(shè)提出更高的要求，從嚴(yán)治家，管好自己的親屬，修身養(yǎng)性，嚴(yán)以待人。同時(shí)，有關(guān)部門既要對(duì)官員進(jìn)行廉政教育，也不能放松對(duì)官員家屬等身邊人的教育，諸如請(qǐng)官員家屬參觀監(jiān)獄接受警示教育，增強(qiáng)家屬的黨紀(jì)國法意識(shí)，筑牢家庭防腐的第一道防線。

防控家族式腐敗，亟待盡快完善并推廣官員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。目前大多數(shù)地方和部門依然處在只申報(bào)不公開的階段。若能搭建公開信息平臺(tái)，在提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的公示中及時(shí)增加家庭成員相關(guān)信息的公示，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)官員子女、配偶等財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管，必將終結(jié)家族式腐敗的溫床。

家族式腐敗并不可怕，可怕的是對(duì)滋生家族式腐敗的“溫床”視而不見、無動(dòng)于衷，以及對(duì)防控家族式腐敗的束手無策乃至無所作為。治理家族式腐敗要出實(shí)招、出狠招、出絕招，不能走過場了事。（作者系司法部《中國司法》雜志總編、研究員）

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