抓住“關鍵少數”落實發展新理念

端正選人用人“風向標”

為政之要，莫先于用人。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就能蔚然成風。可見，選人用人就是“風向標”，影響干部作風乃至黨風。新形勢下，要完善干部選拔任用工作機制，彰顯科學選人、公正用人導向，把善于以發展新理念推動發展新實踐的干部用起來，激勵領導干部爭當踐行發展新理念的引領者、示范者。

堅持選用標準。嚴格落實“二十字”好干部標準，按照守紀律、講規矩的要求，著力培養選拔“政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正”的領導干部，細化選任資格條件，針對重要崗位制定體現專業性、差異性的領導干部職位說明書，促進干部選用標準有形化、精細化。

強化把關定向。充分發揮黨組織的領導和把關作用，嚴把資格條件、選任程序、討論決定等關口，堅持全面、歷史、辯證地看待干部，探索實行“五看五判”，即上下看，判干部的政治品質和宗旨觀念；遠近看，判干部的一貫表現和實際政績；內外看，判干部的作風形象和群眾基礎；統分看，判干部在領導班子中的作用和貢獻；正反看，判干部能不能用、用了之后會有什么問題，切實把干部看準選對。

注重適才適位。從以發展新理念推動發展新實踐的需要出發選用干部，協調好崗位與干部兩個要素，綜合把握干部的忠誠度、干凈度、擔當度，充分考慮崗位匹配、班子融合、群眾公認等因素，通過分析研判、認真比對，提出最佳人選，力爭崗得其人、人適其崗，使領導干部各展所長、各得其所。同時，堅持當前需要與戰略儲備、局部優化與整體聯動相結合，為持續推動改革發展蓄足后勁、提供動力。

強化從嚴管理“硬約束”

辦好中國的事情，關鍵在黨。中國的發展必須有一個主軸，中華民族走向偉大復興必須有一個堅強的領導核心。這個領導核心無可替代，就是執政的中國共產黨。黨堅強有力，事業才能興旺發達，國家才能繁榮穩定，人民才能幸福安康。落實五大發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革，必須堅持全面從嚴治黨要求，從嚴管好領導干部。

增強從嚴管理系統性。以發展新理念推動發展新實踐，涉及各領域各方面，從嚴管理干部也需要加強工作內容整合、力量整合、手段整合。要落實管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明的要求，將“從嚴”體現到全體領導干部特別是“一把手”管理上，體現到嚴守黨的紀律和規矩、持續改進作風、創造實實在在業績上，體現到組織人事部門、執紀執法部門、相關專業部門各司其職、協同推進上，體現到教育、制度、監督的綜合運用上，逐步探索構建全覆蓋、集約化、鏈條式的干部管理監督工作機制。

增強從嚴管理即時性。引入控制論的思維方法，在強化經常性監督的基礎上，緊盯重要崗位、重點工作、重大節點，突出履職過程監督，善于運用大數據，全面收集研判領導干部推動發展的信息和資訊，有針對性地加強對領導干部權力行使特別是決策權行使的監督。堅持動態監測實時發現問題、動態糾偏及時控制問題、動態優化有效解決問題，確保干部始終在正確軌道上履職用權，推動發展新理念在實踐中落地見效。

增強從嚴管理持續性。實現真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，根本上靠制度。要健全落實督促檢查制度，對不符合五大發展理念要求的情形，開列問題清單、責任清單和整改清單，通過掛牌督辦、對表交賬等方式，倒逼問題解決。嚴格執行法紀監督制度，堅持行為追責與后果追責相結合，對違反五大發展理念要求造成嚴重后果、社會反映強烈的行為，依法依紀嚴肅追究責任。同時，強化正向激勵，為敢擔當的干部擔當，激發各級領導干部干事創業的精氣神，匯聚推動發展新實踐的強大正能量。

（作者為中共河南省委常委、組織部部長）