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      城市發展要回歸到“人”

      2015-12-23 09:10:16?付小為?來源:長江日報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

      中央城市工作會議12月20日至21日在北京舉行。中共中央總書記習近平、國務院總理李克強在會上發表重要講話。會議指出,做好城市工作,要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發展思想,堅持人民城市為人民。

      作為1978年“全國城市工作會議”召開以來,時隔37年首次召開的最高層面的城市工作會議,外界對本次會議始終抱以高度關注。而會議所處的時間節點,也讓不少人聯系到中國城市的發展歷程,將本次會議視為中國城市建設進入新階段的標志。

      如果說三十多年前的中國城市,還處在現代化發展初期,甚至尚未萌芽,那么今天再來看這些城市,許多的變化早已超出我們當初的想象。改革開放的歷史,也是一部奔涌不息的城市史。從產業格局確立到城市按功能區布局,從人口向城市遷移到相應服務設施、配套福利的逐步完善跟進,城市在大踏步前行,國家常住人口城鎮化率從最初的不足20%躍至接近55%,整體社會形態從“農村社會”邁向“城市社會”。

      越來越多的人生活的重心轉向了城市,以城市為舞臺,求學、就業、安家、追逐夢想。城市的發展左右著他們的發展,城市的變化影響著他們的抉擇。可以預見,隨著農業產業在國民經濟占比的進一步下降,這一趨勢還將進一步加劇。

      然而,像世界其他城市一樣,城市這種聚居形式在現代經濟、技術的促動下,發展達到一定高度的同時,也會出現一些問題。特別是中國城市,在不長的時間段,實現多個發展階段的跨越,無形中累積了更多的、各階段下的問題。從生活感受來看,交通擁堵、環境污染等“城市病”困擾著大部分城市居民。從管理者的角度出發,公共服務水平,市民生活保障水平,城市安全范疇擴大及相應治理的升級等方面,都存在提升空間。進而提至城市發展總體布局層面,眼下所暴露的城市之間、城市內部發展不平衡等問題,某種程度上對未來提升總體布局高度,審慎、科學研判形勢,確立方向提出了更高的要求。

      城市在發展,城市治理的方式在改變,對城市的認識也在改變。過去我們總認為,城市是一個生產場所,以不同的產業、廠區為基礎,形成相關從業者,然后有了生活區,商業區、休閑區等等都是此后逐漸“補充”進來的,換言之,城市主要是創造經濟財富的場所。當更多的人進入到城市,城市的功能不斷豐富,重新闡釋城市,人之于城市的命題也就凸顯了出來。而本次會議強調的“以人民為中心的發展”、“人民城市為人民”,既是發展理念的完善,也再塑造了“城市觀”。會議提出,不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力,建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市,所勾勒出的城市樣貌,可以說是對人民生活期許的回應。

      站在城市發展的新“拐點”,武漢同時面對著機遇和挑戰,牢牢抓住機遇,同時也要找準城市所存在的問題,以市民的感受為出發點為落腳點,朝著幸福城市的方向,武漢的發展轉型還有更長的路要走。

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