讓互聯(lián)網在法治軌道上健康運行

習近平主席在出席第二屆世界互聯(lián)網大會的開幕式主旨演講中指出，“網絡空間不是‘法外之地’。網絡空間是虛擬的，但運用網絡空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務。要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯(lián)網在法治軌道上健康運行”。法治是現(xiàn)代社會治理的共同準則，也是世界各國網絡治理的通行準則。習主席關于依法治網的重要論斷對于我們全面推進網絡空間法治化具有重要指導意義。

　一、依法治網的重大意義

在我們這樣一個13億多人口的大國全面推進依法治國，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。同樣，在我們這樣一個有近7億網民的網絡空間全面推進依法治網，也是一場廣泛而深刻的革命。網絡空間法治化是法治中國建設的重要內容，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應有之義，是維護人民群眾合法權益的必然要求，是推動網絡空間健康發(fā)展的必由之路。

依法治網是全面推進依法治國的必然要求。黨的十八屆四中全會明確提出，要大力推進依法治國建設進程。隨著現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展，互聯(lián)網已經深入人們生活的方方面面，網絡空間已經成為各種社會關系的重要載體。網絡空間不能也不應成為“法外之地”，全面推進依法治國必須包括“依法治網”。

依法治網是維護國家安全的重要保障。“沒有網絡安全就沒有國家安全”，網絡空間是國際社會公認的陸、海、空、天之后的第五大主權空間。放眼世界，各國都在大力通過法治方式加強網絡安全建設和頂層設計。只有依法治網，積極加強國家網絡安全法治建設，統(tǒng)籌規(guī)范涉及政治、經濟、文化、社會及軍事各個領域的網絡安全重大問題，才能不斷增強安全保障能力，維護國家主權不受侵犯。

依法治網是推動我國現(xiàn)代化建設的強大動力。“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，智能工業(yè)、電子商務、互聯(lián)網金融等新興產業(yè)快速崛起，云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據讓信息資源的經濟價值得到充分挖掘。國際經濟競爭、綜合國力競爭，越來越聚焦在信息網絡領域。只有大力推進依法治網，切實保障網絡經濟各方主體合法權益，規(guī)范市場秩序，才能夠推動我國網絡基礎設施加快普及、自主創(chuàng)新能力進一步增強和實現(xiàn)信息經濟的全面發(fā)展。

依法治網是維護人民群眾合法權益的根本要求。曾幾何時，網上亂象叢生，包括虛假信息亂象、網絡侵權亂象、虛假低俗廣告亂象、網絡淫穢色情亂象、標題黨亂象等大行其道，侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪等時有發(fā)生。面對這些問題，我們既要尊重網民交流思想、表達意愿的權利，也要依法構建良好網絡秩序，引導互聯(lián)網企業(yè)依法辦網、網民依法上網，這有利于保障廣大人民群眾合法權益。

二、網絡空間法治建設成就顯著

黨的十八大以來，我國切實加強網絡立法，初步形成了涵蓋法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的互聯(lián)網法律體系。同時，進一步加大網絡執(zhí)法，引導網民守法，積極推進網絡依法規(guī)范有序運行。

網絡立法在原有基礎上不斷加快。十八大以來，在中央高度重視下，立法進程進一步提速、立法層級明顯提高，一大批互聯(lián)網法律法規(guī)和規(guī)范性文件先后出臺。《網絡安全法（草案）》已經面向社會征求意見，《電子商務法（草案）》正在加緊起草，《中華人民共和國刑法修正案（九）》對若干網絡犯罪行為作出規(guī)定并已正式實施，新修訂的《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》均對相關網絡服務作出規(guī)范。最高人民法院、最高人民檢察院還先后出臺了《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關司法解釋。國家網信辦制定出臺《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》《互聯(lián)網新聞信息服務單位約談工作規(guī)定》等一批規(guī)范性文件，為網絡空間提供了必要的法律依據。