駕考改革要在安全和便利中求平衡

【自學(xué)直考從試點到推廣，還需要逐漸完善。把緊考試關(guān)口，放開培訓(xùn)環(huán)節(jié)當然是正確方向，但后續(xù)仍有很多配套改革要跟上，才能在安全與便利之間取得平衡。】

昨日，《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》正式公布，提出將試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。在有條件的地方，試點非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷隨車人員指導(dǎo)下，按照指定的路線、時間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請考試。

近年來，社會輿論對于現(xiàn)行駕考制度多有批評。培訓(xùn)、約考都離不開駕校，學(xué)員是被動的一方，這不僅導(dǎo)致學(xué)員們做不到“我的駕考我做主”，不得不忍受部分教練的惡劣態(tài)度，還滋生出吃拿卡要等腐敗行為。因此，駕考試點自學(xué)直考，意味著今后學(xué)車可以不去駕校。打破了駕校的單方面壟斷，無論對便利學(xué)車人來說，還是對提升駕考培訓(xùn)市場的服務(wù)質(zhì)量而言，都是一件大好事。

自學(xué)直考千呼萬喚始出來，其改革含金量并沒讓人失望。此前社會對于自學(xué)直考的幾大顧慮，諸如沒車、沒場地、沒教練等，都在改革措施中提出了解決辦法，讓自學(xué)直考的試點可操作性大大提升。但另一方面，自學(xué)直考從試點到推廣，還需要經(jīng)歷一個逐漸完善的過程，其中可能免不了試錯、更正的循環(huán)提升。把緊考試關(guān)口，放開培訓(xùn)環(huán)節(jié)當然是正確方向，但后續(xù)仍有很多配套改革要跟上，很多細節(jié)問題要落實，才能在安全與便利之間取得平衡。

首先，是自學(xué)直考的門檻細節(jié)需要落實。比如“隨車人員具備安全駕駛經(jīng)歷”這一條就很值得探究。除了擁有駕照是前提條件外，對駕駛年限有無必要設(shè)置底線？若對有過違法記錄的“一票否決”，可能絕大部分有車族都沒有教練的資格。再如“在指定的路線、時間行駛”，鑒于很多大城市駕考擠壓現(xiàn)象嚴重，一旦自學(xué)放開，“指定的路線、時間”能否滿足學(xué)員井噴的練車需求？如何避免學(xué)習(xí)車輛對正常交通秩序造成影響？昨日某網(wǎng)站的民調(diào)顯示，自學(xué)直考放開后，有超過7成人選擇自學(xué)，如此大量的“菜鳥”上路，安全顯然是第一位的問題。

其次，是自學(xué)直考后監(jiān)管也應(yīng)當前移。駕駛是一項高風(fēng)險活動，學(xué)車更是如此。放開自學(xué)直考，并不意味著放棄監(jiān)管。比如核查自備車輛是否加裝安全輔助裝置，以及帶教人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，都需要有關(guān)部門主動介入、積極作為。在駕考改革前，有關(guān)部門只需管住少數(shù)幾所駕校就可以，但改革后需要面對分散的“自備車輛”和“業(yè)余教練”，監(jiān)管對象一下子擴大了幾百上千倍，其行政成本、人力配備、資質(zhì)審批都需要重新考量。一旦監(jiān)管滯后，不合規(guī)的教練和車輛私自上路，將是極大的安全隱患。

再次，自學(xué)直考破冰后，一系列的配套改革也要跟上。駕考制度推出的初衷，在于培養(yǎng)合格的駕駛員。有一種擔(dān)憂不無道理：專業(yè)規(guī)范的駕校培訓(xùn)質(zhì)量尚且參差不齊，放開自學(xué)會不會造成考試通過率大幅降低，制造更多“馬路殺手”？在筆者看來，只要考試條件沒有變，無論駕校教出來也好，自學(xué)考出來也好，學(xué)員的駕駛素質(zhì)應(yīng)相差不大。但這從另一個角度提醒我們，考過了駕考卻不會開車甚至亂開車的現(xiàn)象并不少見，本質(zhì)上是駕考形式僵化和交通執(zhí)法不嚴的結(jié)果。因此，一方面駕考的形式和科目改革也應(yīng)盡快提上日程，比起記口訣、對點位的機械考試，讓學(xué)員學(xué)會更加靈活地處理多變的真實路況更加重要；另一方面，加大打擊交通違法力度，尤其是對隨意變線、變道不打燈等細節(jié)問題加大處罰力度，讓那些“不拘小節(jié)”的司機學(xué)會守規(guī)矩，以嚴肅的態(tài)度對待駕駛，才能形成培養(yǎng)“中國好司機”的土壤。