駕考改革要在安全和便利中求平衡

【自學直考從試點到推廣，還需要逐漸完善。把緊考試關口，放開培訓環節當然是正確方向，但后續仍有很多配套改革要跟上，才能在安全與便利之間取得平衡。】

昨日，《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》正式公布，提出將試點小型汽車駕駛人自學直考。在有條件的地方，試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經歷隨車人員指導下，按照指定的路線、時間學習駕駛，并直接申請考試。

近年來，社會輿論對于現行駕考制度多有批評。培訓、約考都離不開駕校，學員是被動的一方，這不僅導致學員們做不到“我的駕考我做主”，不得不忍受部分教練的惡劣態度，還滋生出吃拿卡要等腐敗行為。因此，駕考試點自學直考，意味著今后學車可以不去駕校。打破了駕校的單方面壟斷，無論對便利學車人來說，還是對提升駕考培訓市場的服務質量而言，都是一件大好事。

自學直考千呼萬喚始出來，其改革含金量并沒讓人失望。此前社會對于自學直考的幾大顧慮，諸如沒車、沒場地、沒教練等，都在改革措施中提出了解決辦法，讓自學直考的試點可操作性大大提升。但另一方面，自學直考從試點到推廣，還需要經歷一個逐漸完善的過程，其中可能免不了試錯、更正的循環提升。把緊考試關口，放開培訓環節當然是正確方向，但后續仍有很多配套改革要跟上，很多細節問題要落實，才能在安全與便利之間取得平衡。

首先，是自學直考的門檻細節需要落實。比如“隨車人員具備安全駕駛經歷”這一條就很值得探究。除了擁有駕照是前提條件外，對駕駛年限有無必要設置底線？若對有過違法記錄的“一票否決”，可能絕大部分有車族都沒有教練的資格。再如“在指定的路線、時間行駛”，鑒于很多大城市駕考擠壓現象嚴重，一旦自學放開，“指定的路線、時間”能否滿足學員井噴的練車需求？如何避免學習車輛對正常交通秩序造成影響？昨日某網站的民調顯示，自學直考放開后，有超過7成人選擇自學，如此大量的“菜鳥”上路，安全顯然是第一位的問題。

其次，是自學直考后監管也應當前移。駕駛是一項高風險活動，學車更是如此。放開自學直考，并不意味著放棄監管。比如核查自備車輛是否加裝安全輔助裝置，以及帶教人員是否具備相應資質，都需要有關部門主動介入、積極作為。在駕考改革前，有關部門只需管住少數幾所駕校就可以，但改革后需要面對分散的“自備車輛”和“業余教練”，監管對象一下子擴大了幾百上千倍，其行政成本、人力配備、資質審批都需要重新考量。一旦監管滯后，不合規的教練和車輛私自上路，將是極大的安全隱患。

再次，自學直考破冰后，一系列的配套改革也要跟上。駕考制度推出的初衷，在于培養合格的駕駛員。有一種擔憂不無道理：專業規范的駕校培訓質量尚且參差不齊，放開自學會不會造成考試通過率大幅降低，制造更多“馬路殺手”？在筆者看來，只要考試條件沒有變，無論駕校教出來也好，自學考出來也好，學員的駕駛素質應相差不大。但這從另一個角度提醒我們，考過了駕考卻不會開車甚至亂開車的現象并不少見，本質上是駕考形式僵化和交通執法不嚴的結果。因此，一方面駕考的形式和科目改革也應盡快提上日程，比起記口訣、對點位的機械考試，讓學員學會更加靈活地處理多變的真實路況更加重要；另一方面，加大打擊交通違法力度，尤其是對隨意變線、變道不打燈等細節問題加大處罰力度，讓那些“不拘小節”的司機學會守規矩，以嚴肅的態度對待駕駛，才能形成培養“中國好司機”的土壤。