駕照自學直考終于綠燈閃亮

10日上午，《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》發布，提出試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經歷等條件的隨車人員指導下，向公安機關領取學車專用標識和駕駛證明后，按照指定的路線、時間學習駕駛，并直接申請考試。（相關報道見A4版）

駕考改革是突破既得利益的成功范例

止凡

駕照自學直考被輿論熱議并被公眾期待久矣。上述《意見》的發布，意味著駕考改革即將邁出實質性的步伐，不僅有了詳盡的路線圖，而且有了明確的時間表。事實上，此番駕考改革不只是試點自學直考，實行自主報考、鼓勵建設使用社會考場、實行計時培訓計時收費、優化考試程序等方面，都有讓人眼前一亮的改革舉措，是頗超公眾預期的全方位駕考改革，在安全、便民、開放、廉潔等方面都有著力。

駕照自學直考的好處可謂一目了然，不僅是便民，也不僅是省錢，它還將根本改變駕考的應試模式，讓學車不再是一種短時的應付行為。當然，也有人擔心學車過程中的安全問題。其實，在“加裝安全輔助裝置”、“隨車人員指導”、“指定路線和時間”等條件約束下，這樣的安全風險是完全可控的。更重要的是，我們應該相信公眾的理性，比如父母教孩子學車，必然不會將安全問題當兒戲；若是他們自覺技術不行，也可以找更有經驗的教練。

還有一個問題：不經駕校培訓，將來持照的“馬路殺手”會不會更多呢？這樣的擔心同樣沒有必要，因為駕考應該嚴在考而不是嚴在學。在必經駕校培訓才能駕考的傳統模式下，“馬路殺手”從未少出，駕培腐敗更是泛濫成災。駕考改革，不是要犧牲公共安全換取考生權利，而是要在確保安全的前提下，改變對駕校模式的過度依賴，通過“寬學嚴考”給予考生更多選擇自由。諸如美國等國家，事實上從來都是自學直考，允許自學直考絕不意味無視公共安全。

駕考之所以長期受制于駕校模式，根本原因不是因為安全，而是因為既得利益；此外，相關部門也樂得背后的管理便利。一方面，之前能夠獲得駕校準入許可往往是需要關系的——背后難免有各種利益交換；另一方面，駕校又是駕考腐敗的重要“中介”——要知道，這種基于利益綁定的有組織化的行賄，不僅更為隱蔽而且更低風險。所以說，駕校模式背后的既得利益，絕不只是駕校，還有審批權力，還有車管部門，還有考試員……此番駕考改革堪稱突破既得利益的成功范例。

事實上，很多陷于困境的改革，既不是因為法律的障礙，也不是因為實踐的困境，而是因為破除既得利益的決心。比如出租車改革，真的會比駕考改革更為困難嗎？駕校的肉割得，出租車公司的肉未必割不得？再比如個稅改革，說了多少年的綜合所得稅制為何遲遲不見動靜？真的只是技術問題嗎？此外，還有很多以“時間不成熟”、“條件不具備”之類借口推進緩慢的改革，是否都應該向駕考改革學習學習？