領航全面小康的科學發展新理念

四、開放發展理念。開放發展著力于解決發展的有序性與適應性，實現經濟全球化背景下的內外聯動、合作共贏。我們處于經濟全球化的大開放時代，各民族國家的利益交融日益加深，互動交往日益頻繁，和平、發展、合作、共贏成為全球共識，開放式發展成為現代文明社會的大勢所趨。中國特色社會主義事業本身就是一個高度開放的社會系統，它在內外開放中完成物質、能量和信息的交換達到協調有序并不斷進步與發展。系統哲學認為，一個封閉系統是不能產生有序結構的，而處于非平衡的開放系統則是在一定條件下，才有可能出現動的有序結構。開放性是產生有序結構的必要條件，而子系統非線性相互作用即協同作用則是產生有序結構的基礎。系統的開放方法是指系統與它所處的外部環境進行物質、能量和信息交換過程中的協調有序的方法，也是系統與環境優化的方法。開放是國家繁榮發展的必由之路，是優化環境并更好地適應環境的方法，在當今這樣一個開放時代，封閉保守只能是死路一條。只有堅持開放發展，不斷地同外界進行物質、能量和信息的交換，才能適應復雜多變的內外環境，形成新的有序結構，實現系統的整體優化和功能優化。開放發展既是改革開放以來中國經濟社會取得世人矚目成就的寶貴經驗，也是中國道路成功的重要法寶。開放發展同樣是我們奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利、實現第一個百年奮斗目標的必然要求。開放發展理念要求我們要以更加開放的戰略思維，放眼全球，科學謀劃我國經濟社會發展的各項事業，不斷開創對外開放的新局面，全面提升對外開放水平，就能夠抓住經濟全球化提供的發展契機，優化外部環境，實現內外聯動、合作共贏，加快發展步伐。《建議》指出，堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度話語權，構建廣泛的利益共同體，這就為我國的開放發展指明了方向。當前，我們要以開放發展理念為指導，深化開放合作，發展更高層次的開放型經濟,推進雙向開放和內外聯動，在深度開放和廣泛參與全球事務中，形成對外開放的新體制和國際競爭新優勢。創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展都能夠極大地開拓發展空間與潛力，使發展的道路更加寬廣。

五、共享發展理念。共享發展著力于解決發展的包容性與普惠性問題，促進社會公平正義。共享是中國特色社會主義的本質要求，是社會主義發展的根本目的。公平公正是社會主義的本質特征，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。當今中國，發展是第一要務，而發展的最終目的是增進人民福祉，造福人民。習近平總書記指出：“廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果”。可見，共享發展理念，深刻地體現了堅持人民主體地位的發展指導思想與堅持以人民為中心的價值導向，體現了中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨。《建議》提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。這就為共享發展指明了操作化路徑，它要求我們進一步深入研究、統籌規劃、科學設計并建立、健全共享發展的體制機制與制度，構建全民共建共享的社會治理體系，抓好各項民生工作，完善保障基本民生的制度體系，把共享發展理念落實、落細、落小，使其落地為合理有效的制度安排體系，使人民群眾擁有更多的獲得感，實現更加公平均等的包容性發展，實現全體人民共同邁入全面小康社會。共享發展理念突出了發展的價值導向性，即發展必須給老百姓帶來實實在在的利益，增進人民福祉，促進人的全面發展，彰顯了社會主義的本質特征與要求，有助于實現更加公平的發展。

創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念是相互貫通、相互促進、具有內在聯系的集合體。其中，創新是發展的基點和著力點，它貫穿于發展的始終，構成發展的主線，創新發展構成發展的動力機制；協調、綠色、開放是發展的思路，它揭示了發展的途徑與方法，構成發展的基礎與保障，確保發展手段的正當性、合理性、有序性與可行性。其中，協調發展構成發展的平衡機制，綠色發展構成發展的支撐機制（生態支撐），開放發展構成發展的適應機制（適應我國經濟發展進入新常態的大邏輯，適應我國經濟深度融入世界經濟的大趨勢以及社會結構日益分化、主體利益差異化的環境）；共享是發展的方向與歸宿，它揭示了發展的目標與愿景，彰顯出發展的價值導向性，共享發展構成發展的包容性機制。它們統一于科學發展、全面建成小康社會的偉大實踐，統一于以人民為中心的發展導向，創新、協調、綠色、開放都是為了人民的幸福，發展的成果最終要由人民來共享。五大發展理念是從全面建成小康社會決勝階段的現實實踐出發，針對新階段發展實踐中亟需破解的現實矛盾與突出問題提出來的，它體現了我們黨對經濟社會發展規律的新認識。五大發展理念相互配合、相得益彰、辯證統一，將會領航經濟社會發展進入新境界，實現更高質量、更有效率、更加公平、更加包容的可持續發展，開拓科學發展新水平，指導我國十三五期間的發展實踐在整體發展、全面發展、可持續發展的基礎上順利實現第一個百年奮斗目標。

五大發展理念既符合我們黨提出的科學發展觀的執政理念，也符合人民群眾追求幸福生活的迫切需要，是引領十三五時期我國經濟社會發展的行動綱領。以五大發展理念為引領，加快推進有利于創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的體制機制，為全面建成小康社會決勝階段的科學發展提供強有力的制度保障，就一定能夠奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。