用陽光慈善激活社會捐贈熱情

12月4日，中國社科院企業社會責任研究中心發布2015年中國企業家公益行為研究報告稱，超過七成企業家捐贈額為零，可謂一毛不拔，而互聯網行業最慷慨，馬云排名第一。

以馬云為代表的互聯網企業家十分慷慨，但是超過七成企業家在慈善捐贈方面一毛不拔，顯然不是一個輕松的話題。毋庸諱言，我們的慈善事業不發達，慈善氛圍不濃厚。但慈善透明度差，公信力不足的問題也不容忽視。民政部在深圳第三屆慈展會上發布2014年度中國慈善透明報告更是顯示，有77%的公益慈善組織透明指數得分不及格，五成公眾對慈善組織信息披露不滿意。

“在中國行善不容易”成為不少人的心聲。善門難開，善門難進，并不能片面責怪國人缺乏善心。事實上，中國人不缺乏善心，為何超七成企業家一毛不拔？還得從慈善機制方面尋找原因。基于對部分慈善組織的不信任，不少人捐贈并未通過慈善機構進行，而是直接把錢物交到災區群眾手中。捐贈人直接向受助人發放錢物，存在辦事效率不高的問題。理想的捐贈模式應該是，慈善機構統一收取捐助資金，集中管理，科學調度，讓需要救助的群眾得到關愛。捐贈人直接把關愛送達受助人，也是慈善捐贈透明度不足的一個注腳。捐贈款物是否跑冒滴漏，是否全部用于受災群眾，捐贈人仍然心存疑慮。

慈善捐贈款物是真正雪中送炭，還是錦上添花？甚至成了某些人權力尋租的工具？雖說我們可以懷疑有人濫打善款的主意，但問題的關鍵在于，捐贈款物監管機制粗放，對捐贈款物的來源去向、監管使用等問題，尚未形成剛性約束，難以保證捐贈錢物全部用在刀刃上。我國雖然制定了《紅十字會法》與《公益事業捐贈法》，但隨著社會的發展變化，這兩部法律也顯示出一些不足。令人略感欣慰的是，中華人民共和國慈善法（草案）已經公布，在充分征求公眾意見后將付諸實施。

有道是，陽光是最好的防腐劑。無論是已經公布的《慈典》與《慈善事業發展綱要》，還是將要通過的《慈善法》，陽光慈善是無法繞開的核心問題。對外公開慈善捐贈的流程與資金來源與詳細去向，有利于保護公眾的愛心。而且，對善款使用過程中的違規行為要制定并執行嚴格的處罰機制。只有全面公開善款的來龍去脈，發動公眾參與監督，用千萬雙眼睛盯緊善款去向，從內部監管向外部監督推進，真正實現“陽光慈善”，才能提高慈善組織透明度，激活社會慈善捐贈熱情，走出超過七成企業家一毛不拔的慈善尷尬，幫助更多需要幫助的人。（福建日報）