三亞城管錯在丟了惻隱之心

　　毛建國

12月4日，中央人民廣播電臺黑龍江記者站原站長畢國昌發文稱，在三亞天涯區海邊游泳時，載有衣物的自行車被城管收走了，多次交涉無用，致使其僅身穿褲頭，最后犯病回家，前后長達4個多小時，身心受到羞辱。當地回應稱，已責成涉事城管中隊作出深刻檢討，對責任人作出停職檢查處理，并就此事處理不當之處公開道歉。（相關報道見A10版）

針對這一事件，有人質疑當事人也有責任，比如在不該停車的地方停車，在不該旅游的地方游泳——這都涉及素質的問題。對此，當事人有自己的解釋，比如說停車位置并無明顯的禁停標志和告示——法不禁即可為。真相到底如何，相信會有進一步的解釋。但是，即便當事人不對，難道就可以這么執法嗎？

官方回應稱，執法人員發現當事人的自行車“違規停放”，因為“沒有找到”人，依據相關規定，對車輛進行了暫扣處理。這么做看似體現了按章辦事，可執法人員難道沒有看到車筐內的衣物，沒有想到當事人可能的尷尬嗎？新聞繼續看下去，當事人不停致電三亞市長熱線“12345”，稱“自己只穿一條泳褲，無法回家，希望城管能盡快歸還自己的衣物”。可城管人員遲遲沒有出現，以致“絕望地光著身子，從三亞市政府一步一挪地踱回家”。

孟子講，“人皆有不忍人之心”，在此基礎上推己及人，得出了一個結論，“惻隱之心，仁之端也”。回頭來看，如果執法人員有著基本的惻隱之心，還會把當事人的衣物連同自行車一起“暫扣處理”嗎？如果有基本的惻隱之心，接到當事人的訴求信息后，還會讓當事人苦等不至嗎？“有不忍人之心，斯有不忍人之政矣”，這種惻隱之心，是文明執法的基本內涵。當地官方回應稱，“天涯區城管人員在文明執法和人性化執法方面存在一定的不足”，其意正在于此。

相對于過去，現在執法者的守法意識大為增強。但冷冰冰的制度，碰到的是活生生的人，執法者自然也應該有情懷，有惻隱之心——這是文明執法的應有之義。可在現實中我們經常看到，有些執法者以嚴格執法為由，自以為目的正確，把文明執法和人性化執法棄置一邊。在有些人看來，雖然有些執法過于苛刻，以百姓之心思忖，換位思考一下，可能也會覺得讓當事人尷尬有些“于情不理”，但這么執法不違規不違法。有些人心里可能會想，“隨便你們告，我們也不怕”。有些人甚至會想，誰讓你們做得不對的，就是要讓你們感到疼痛，從而下次不敢。

在這一事件中，執法者有沒有丟失惻隱之心？這是不言而喻的答案。而且不僅是城管，三亞市長熱線“12345”也需要反思。當事人稱，在求助“12345”時，能夠感覺到工作人員在認真記錄，然而并沒有什么用。如果工作人員多一些惻隱之心，第一時間反映問題、解決問題，何至于讓當事人在無望無奈中“被欺負的只剩下褲衩了”？這也在提醒我們，惻隱之心并非執法之敵，實是執法之友，是執法者乃至所有政府人員，必須具有的基本情懷。

魯迅先生曾言，“列國是務，其首在立人，人立而后凡事舉”。于執法者而言，這里的“立人”，既包括“莫以百姓可欺”，還包括“自己也是百姓”。體現在執法中，要真正以百姓之心為心，多一些惻隱之心，把文明執法和人性化執法落到實處。在這一事件中，三亞城管錯就錯在丟了惻隱之心。如果當事城管多一些惻隱之心，還會有現在的備受指責嗎？