完善大學治理，截斷轉學的“黑色通道”

【要截斷“黑色通道”，就要讓轉學過程公開透明。大學要完善現代治理結構，把教育和學術事務交給教授委員會和學術委員會管理和決策。】

據新華社報道，湖南兩名大學生各花4萬元托人轉入湖南財政經濟學院，幾年后卻因沒有學籍而無法拿到畢業證。記者調查揭開了高校轉學中的一些“黑色流程”：中間人幫學生家長牽線搭橋，高校干部收錢疏通關系，轉出學校與轉入學校利益聯結，沒有學籍竟可插班就讀、考試，“插班生”每年繳納學費，學校卻聲稱毫不知情。

這讓人想起了另一起轉學事件。今年1月，湖南大學被曝一次性接收17名外校研究生轉入就讀。隨即，教育部辦公廳專門發文，明確規定10種情況不得轉學。不規范轉學問題是否禁絕不得而知，最新曝光的事件或許是歷史遺留問題，但必須徹底清理，同時通過完善學校治理，截斷轉學的“黑色通道”。

對湖南財政經濟學院這起事件，湖南省教育廳紀檢部門已立案調查。鑒于此事已經引起廣泛的社會關注，必須徹底查明真相，調查的范圍也不應僅限于涉事的湖南環境保護職業技術學院、湖南財政經濟學院這兩所學校，還應將相關教育主管部門納入，因為轉學程序很可能涉及教育主管部門人員。

值得注意的是，此次曝光的只是沒有“搞定”而發現的違規轉學問題，還有沒有通過關系和金錢搞定的違規轉學呢？如果存在，那就不僅是個別教師的問題，而是學校有關領導涉嫌瀆職、濫用職權和收受賄賂了。對此，也應該給予重視，進行核查，發現違法犯罪線索第一時間移交司法機關。

在調查事件的同時，也要反思、完善學校的管理。大學轉學屢屢曝出丑聞，有輿論呼吁叫停轉學，這并不理性。轉學是對目前高考制度的一種修補機制，有利于學生轉到更適合自己的學校和專業就讀。轉學之所以變為權力尋租的手段，滋生權錢交易，是因為操作不透明。評定、接受學生的轉學申請，往往是由行政部門少數幾個人說了算，因而轉學很容易變為一些有權有勢家庭子女曲線“上進”的通道，而不法人員也看準這一點，做起轉學的“生意”——有的當中介牽線搭橋，有的則利用學生、家長對潛規則的認同心理行騙。需要提醒學生和家長們的是，走“黑色通道”被騙，某種程度也是詐騙的同謀，這是非法行為，破壞教育公平。

要截斷“黑色通道”，讓轉學服務于學生的健康成長，就要讓轉學過程公開透明，明確轉出、轉入的標準、流程，對轉出、轉入申請、學校的評價以及決定進行公示，接受監督。更重要的是，大學要完善現代治理結構，把教育和學術事務交給教授委員會和學術委員會管理和決策，行政不得干預，以此防止利益和行政因素對教育和學術事務管理、決策的干擾。

□熊丙奇