規(guī)范快遞專用車輛重在疏導(dǎo)與服務(wù)

26日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》對(duì)外公布。意見明確，將研究出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定。各地可結(jié)合實(shí)際制定快遞專用電動(dòng)三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法，解決“最后一公里”通行難問題。（10月27日《京華時(shí)報(bào)》）

將快遞專用電動(dòng)車國(guó)標(biāo)及相應(yīng)管理辦法，寫進(jìn)國(guó)家層面關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，既反映了支持行業(yè)發(fā)展務(wù)實(shí)的態(tài)度，也從另一個(gè)層面反映出快遞業(yè)用車混亂、管理困難，制約快遞收投通行便利等諸多現(xiàn)實(shí)問題。

研究出臺(tái)快遞電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定，最根本的目的是改變快遞收投用車無序化，確立全國(guó)范圍內(nèi)通用、統(tǒng)一的制式化“標(biāo)配”，而限定為電動(dòng)三輪車，也賦予了嚴(yán)格的環(huán)保要求。更重要的是，快遞專用電動(dòng)三輪車，為快遞用車的合法性創(chuàng)造了前提，有利于改變快遞收投營(yíng)運(yùn)在交通管理中受限，靠例外“施舍”過日子的尷尬局面。

快遞行業(yè)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，是市場(chǎng)配置資源的結(jié)果，其間不乏野蠻生長(zhǎng)給社會(huì)秩序帶來的隱憂，收投的用車與交通問題即是如此。不過，行政的介入，又不免令人擔(dān)憂會(huì)產(chǎn)生“一管就死”的問題。的確，制定快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，難免帶有切割市場(chǎng)利益的功能，衍生出左右不同利益格局的支配問題。所以，在推進(jìn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定和專用電動(dòng)三輪車在行業(yè)配置過程中，也要恪守政府與市場(chǎng)的邊界，防止權(quán)力越位，甚至出現(xiàn)地方借機(jī)牟取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象，真正讓規(guī)范快遞專用車輛定位在疏導(dǎo)與服務(wù)。

一方面快遞行業(yè)應(yīng)參與到國(guó)標(biāo)的制定中來，確保專用電動(dòng)三輪車能夠滿足快遞收投的普適需求；另一方面地方行業(yè)主管部門在推動(dòng)快遞專用三輪車的替代與購置過程中，應(yīng)賦予快遞企業(yè)充分而自由的選擇權(quán)，并合理設(shè)置舊車淘汰的過渡周期。此外，交通管理方面，在快遞專用三輪車滿足交通安全基本條件與要求的前提下，盡可能賦予其交通通行、依靠的便利，對(duì)規(guī)則進(jìn)行細(xì)化，趨利避害。