從嚴治黨，從抓主體責任做起

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》中有一個引人關注的新增條款，是在第十章“對違反工作紀律行為的處分”的第一百一十四條中規定，“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接領導者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。”

這是“主體責任”首次寫入黨紀處分條例，而且比起以往有了全新的表述：不再是以往強調的黨委（黨組）在黨風廉政建設責任制中負主體責任，而是強調黨組織在全面從嚴治黨方面要負主體責任。從這個細微的變化中，可以看到我們黨把全面從嚴治黨提到了一個更加重要的位置，尤其強調了黨組織及其主要負責人對于管黨治黨所肩負的責任。

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，并將“全面從嚴治黨”與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國一同提出形成“四個全面”的戰略布局，作為黨中央治國理政的全新布局。應當看到，黨中央提出“全面從嚴治黨”這一戰略要求是有著深刻的時代背景和歷史意義的。必須清醒地看到，一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛，黨的紀律失之于寬、失之于松、失之于軟，導致一些黨員干部放松了對自己的要求，“四風”問題和腐敗現象蔓延。回過頭來總結經驗教訓，黨員干部犯錯誤時，一些黨組織并沒有及時予以提醒，甚至放任自流，導致一些地區和部門出現了區域性、塌方式腐敗，給黨的形象和執政基礎帶來了極大的損害。

正因如此，王岐山同志日前指出：“干部犯錯誤、組織有責任。深入剖析發生在身邊的典型案例就會發現，如果各級黨委、紀委真正履行了黨要管黨、從嚴治黨的責任，按照黨章黨規黨紀嚴格要求干部，他們就不至于從違紀滑向違法的深淵。”我們黨之所以能夠取得執政地位并將長期執政的一個重要原因，是因為我們黨組織是一個先進的政治組織。因此，要落實全面從嚴治黨的戰略部署，就必須發揮組織的關鍵作用。唯有讓黨組織真正負起主體責任，通過層層傳導、層層落實，讓組織對其所屬黨員干部做到嚴格管理與有效監督，在出現苗頭性問題時組織就咬耳朵、扯袖子，讓廣大黨員干部感到“組織時刻就在身邊”，全面從嚴治黨才能真正發揮效用。

全面從嚴治黨主體責任，比黨風廉政建設主體責任范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴，就是要把“全面”和“從嚴”這兩個關鍵詞落實到思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織建黨、人才興黨等各領域和全過程，堅決防止組織軟弱、隊伍渙散、黨風退化、紀律松弛等問題，為黨長期執政、長治久安提供堅強保證。

全面從嚴治黨，從抓主體責任做起。可以預見，隨著各級黨組織把主體責任扛在肩上、落到實處，全面從嚴治黨必將取得更大成效。

《 人民日報 》（ 2015年10月27日 17 版）