雷人治霾標語也是一種霾

作為構成PM10和PM2.5的重要兇手之一，嚴禁秸稈焚燒是大氣污染防治工作的重點之一。橫幅上寫著：“上午燒秸稈，下午就拘留”。據了解，繼8月18日動員部署電視電話會議之后，河南省委、省政府9月22日再次召開全省2015年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作動員部署電視電話會議。在河南滑縣，路邊出現不少宣傳條幅，其中有的寫著這樣的內容：“誰地里著火拘留誰”。（10月21日 澎湃新聞）

“誰地里著火拘留誰”標語，這樣生猛的治霾標語，可見，在河南治霾任務有多大。重壓之下，出現了這樣的雷人標語，其魯莽表現顯然與法治思維格格不入。

早在2012年，就有媒體曝光，河南商丘就存在著這樣雷人的治霾標語，有的標語與今次曝光的標語一個字都不差。然而，3年時間過去了。霾依然我行我素，來時遮天閉日、口罩滿街走。雷人標語依然山河依舊，不見其威力。故此，雷人標語與其被受詬病，還不如早早壽終正寢。

另一個事實是，盡管相關職能部門大力推進秸稈綜合利用，但仍然有不少農民并不買賬。這確實是一個客觀的問題。因為秸稈綜合利用，投入大收益并不顯著，有的還支出大于收益，況且，在農忙時節，抓緊新一輪農業生產與秸稈綜合利用有時間上的沖突，綜合多方面考慮，農民參與秸稈綜合利用就不高了。因此，上熱下冷、管大于服務的現狀，也助推著雷人標語繼續存在。

誠然，秸稈焚燒是大氣污染一大公害。在治理因焚燒秸稈導致的污染方面，河南也下了不少血本，包括對違規焚燒秸稈縣區進行罰款，對干部進行問責等等。相應的罰款用來秸稈禁燒先進地區的獎勵和綜合利用工作。這樣的配套措施足見河南治霾決心之大。但偏偏雷人的標語給當地的治霾增添了一層陰影。與其讓雷人標語給河南治霾填堵，不如讓雷人標語退出舞臺。

從另一角度去看，我們就會發現，這樣的雷人標語既雷人，也體現不出法治的思維。一是燒秸稈就罰，燒多少就罰，怎么罰，罰的依據和程序是否合法等等，都需要保持合法正當；二是處罰的不平等。相關環保部門，敢把這樣的雷人標語掛到有污染的大企業門口去嗎？對于日益增長的私家車有沒有動動真功夫？這樣雷人的標語，已經在不同主體間體現了因地位不平等而在法律被執行中的不平等。

雷人標語背后，是雷人的執法思維。從計劃生育“見大肚子就抓”“超生刨房趕豬”，這些雷人標語，看似在推動工作，實則與推動相關工作背道而馳。

治理霧霾，任重道遠。治理雷人標語，也不能以無關輕重而被無視。因為這顯然有關職能部門的職務行為和職務思維，也有關群眾合法權益能否得到尊重。