赴港被毆致死凸顯旅游監(jiān)管之殤

10月19日，香港發(fā)生一起內(nèi)地游客被旅游團(tuán)導(dǎo)游及“不明人士”圍毆的事件，起因是一名內(nèi)地游客逛珠寶店因“嫌貴不買”起爭執(zhí)，隨后遭神秘男子拖出店圍毆。經(jīng)留醫(yī)搶救近24小時后，10月20日10時許該名游客終告不治，案件改列誤殺案。（相關(guān)報道見10月21日《北京青年報》）

這樣的一則新聞，令人吃驚不已！只因游客“嫌貴不買”，就遭遇其他游客的暴力毆打，并導(dǎo)致被打游客的死亡，囂張的舉動令人發(fā)指。根據(jù)報道，香港警方正在深入調(diào)查，并懷疑存在“影子團(tuán)友”。應(yīng)該說，赴港游亂象早已有之。比如在2010年，湖南65歲游客陳佑銘報團(tuán)旅游香港，被強迫購物又遭導(dǎo)游惡語相加，爭執(zhí)中老先生氣得心臟病發(fā)猝然去世。

如今，再次發(fā)生游客被毆致死事件，足以說明旅游市場秩序亟待整治。就目前報道來看，根據(jù)屬地管轄原則，不管行為人是內(nèi)地人還是香港人，都會受到香港法律的制裁。也就是說，毆打致死行為發(fā)生在香港，由香港司法機關(guān)予以處理，而內(nèi)地司法機關(guān)無權(quán)介入。其實，從這個方面而言，也暴露出了赴港游市場面臨監(jiān)管孱弱情形，極易滋生某些旅游亂象。

一方面，對于赴港旅游而言，打擦邊球的現(xiàn)象比較多。在內(nèi)地，很多旅行社打著“低價團(tuán)”的旗號，吸引諸多游客，而“低價”不過是一個幌子。正如有的導(dǎo)游所言，“假如游客不購物，其繳納的費用甚至不夠機票費”。由此，由于“低價團(tuán)”具有誘惑性，且在很多時候脫離了旅游監(jiān)管的視線，容易讓很多游客為之心動。表面上是赴港旅游團(tuán)，其實是“購物團(tuán)”，主要是到專門的商家購物，而旅游次之，但旅行社卻把它包裝成一個“旅游團(tuán)”。

另一方面，游客赴港之后，維權(quán)面臨掣肘和障礙。香港與內(nèi)地不同，不管是法律規(guī)定，還是具體操作，對于內(nèi)地游客而言，只會感到生疏和無助。更何況，內(nèi)地旅行社、導(dǎo)游與“影子團(tuán)友”沆瀣一氣，同時與香港的某些旅行社、導(dǎo)游、商家達(dá)成謀利合意，游客求助無果之下，只能面臨挨宰的命運。諸如媒體報道，很多時候赴港游游客會被關(guān)在商店中，只有在購物達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)之后，才能重新獲得自由。

實際上，香港旅游“購物團(tuán)”亂象存在已久，并成為一個連接內(nèi)地與香港畸形旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條，雖如此明晰可見，卻無法得到監(jiān)管和取締。從“內(nèi)地接單”，再到“香港宰客”，然后再到利益分成，而內(nèi)地游客則淪為了待宰的“羔羊”。毋庸置疑，香港設(shè)立了旅游業(yè)議會，負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)部自律，也存在旅游發(fā)展局從事推廣香港旅游，還有專門的旅游事務(wù)署制定政策統(tǒng)籌行業(yè)。但遺憾的是，即便三大機構(gòu)并存，旅游市場和行業(yè)依然面臨著監(jiān)管孱弱的尷尬，亂象和丑聞不斷被曝出。

不得不說，香港與內(nèi)地旅游監(jiān)管的脫節(jié)，導(dǎo)致了重重亂象的發(fā)生。即便，依賴于香港相關(guān)部門的監(jiān)管執(zhí)法，由于旅游亂象具有隱蔽性，且關(guān)涉內(nèi)地與香港的不同旅游主體、商家、成員等，必然存在監(jiān)管層面的不足和短板。然而，旅游市場秩序的混亂，游客合法權(quán)益遭受侵犯，必然會影響到香港的旅游評價。如此之下，任由亂象泛濫，而不能及時有效地監(jiān)管和整治，將會成為香港的負(fù)面標(biāo)簽。

事實上，通過赴港游游客被毆致死事件，應(yīng)該反思如何避免類似悲劇再次發(fā)生，從而確保旅游市場規(guī)范有序。那么，對于香港而言，就需要強化區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管和執(zhí)法，凈化旅游市場，杜絕強買強賣行為的滋生。除此以外，還需要強化源頭治理和預(yù)防，內(nèi)地要嚴(yán)格旅游主體準(zhǔn)入機制，對于所謂的“低價團(tuán)”、“影子團(tuán)友”等等，做到嚴(yán)厲打擊和懲處。同時，有必要強化內(nèi)地與香港的溝通協(xié)作，在旅游市場監(jiān)管方面，做到信息共享、執(zhí)法同步，讓旅游亂象無處遁形。

誠然，香港警方的調(diào)查已經(jīng)啟動，而事實和真相也會水落石出，處理結(jié)果也會緊隨其后。但是，游客被毆致死的悲劇已然發(fā)生，亟須采取針對性措施和方式，凈化旅游市場，做到亡羊補牢。唯有如此，才能營造合法有序的旅游市場，確保每位內(nèi)地游客的合法權(quán)益不受侵害。