扶貧為何變成救濟“富人”？

廣西馬山縣有關部門慷國家之慨，大規(guī)模地派糖，這份名單中有多少人身居官場，有多少人與官員沾親帶故，都需要調查清楚。這些人也許足以構成這個縣的官場樣本，也許就是這個縣的“江湖”。

國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任洪天云昨天回應“廣西馬山縣虛報脫貧人數”報道時指出，馬山縣政府已于9月初對有關情況進行了核實，其中超過貧困標準的三千多人已全部暫停享受扶貧政策。此前，國家審計署審計發(fā)現，廣西馬山縣認定的扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標準，其中有343人是財政供養(yǎng)人員，有2454人購買了2645輛汽車。

扶貧是涉及百姓切身利益的民生工程，然而廣西馬山縣卻找來幾千富裕者充當扶貧對象，將國家公帑當做可以隨意派發(fā)的糖果，扶貧對象竟然是“富人”，這一審計結果讓輿論嘩然。扶貧資金是國家支持、扶持貧困百姓的錢，是最困難老百姓的救命錢，也是他們走向更好生活的“種子錢”，廣西馬山將扶貧資金用于救濟三千多“富人”，某種意義上這也意味著，有同樣多的窮人可能失去了被救濟的機會。這種行為明顯侵害了當地百姓，特別是最困難百姓的切身利益。

廣西馬山縣救濟“富人”一事目前還在查處之中，盡管整個事件還沒有最終結論，但可以肯定的是，這種違法亂紀現象之所以產生，是因為“好經讓歪嘴和尚給念壞了”。貧困地區(qū)扶貧資金在管理使用過程中，存在的主要問題是虛報冒領、擠占挪用、貪污侵吞和損失浪費。2013年，審計署對扶貧資金進行了一輪全面審計，暴露出的問題令人震驚。為了解決扶貧資金管理使用中的突出問題，2014年，國務院扶貧辦改變了扶貧資金管理機制，將扶貧資金、項目的審批權下放到縣，以便讓省、市政府承擔起監(jiān)督職能。

把扶貧資金、項目的審批權下放到縣，可以加強地方的監(jiān)督職能，同時讓扶貧更為精準。這本來是中央的一項好政策，然而，我們看到像廣西馬山縣某些扶貧官員那樣的“歪嘴和尚”，一朝權在手，立刻就化身為圣誕老人，把扶貧變成了“派糖”。這類事件反映的第一個問題是，中央政府的政策，在一些地方上沒有轉化為有效的制度，甚至有些地方政府，在獲得中央授權后，不是以權謀事，而是以權謀私。

盡管對廣西馬山扶貧事件的調查還沒有結束，但毋庸置疑的是，事件背后肯定存在一群蒼蠅，他們侵害了百姓的利益。而且，在這個簡單結論的背后，很可能還隱藏著更為嚴重的問題。我們看到的是，剛剛獲得一些財權的地方政府，抬手就將真金白銀派給了當地的“富人”，那么接下來的問題是，這個“富人”名單是怎么產生的？

國家審計署曝光的廣西馬山扶貧事件中，有兩個核心事實。一是該縣認定的扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標準，他們是接受扶貧的“富人”；二是，該縣將收入低于國家標準2272人認定為脫貧。也就是說，這個縣為了給“富人”派糖，而讓2000多“窮人”強制脫貧了。廣西馬山縣有關部門慷國家之慨，大規(guī)模地派糖，獲得好處的3119人是如何產生的？這份派糖名單恐怕不會是隨機搖號產生的，名單中有多少人身居官場，又有多少人與官員沾親帶故，都需要調查清楚。這3000多人也許足以構成這個縣的官場樣本，這些人也許就是這個縣的“江湖”。

發(fā)生在廣西馬山縣的違規(guī)認定扶貧對象事件，從表面上看是地方官員以權謀私侵害群眾利益，但其規(guī)模之大，已足以令事件性質發(fā)生改變。這起事件目前暴露出的不多的事實，已可令人管窺當地政治生態(tài)的惡劣程度。它同時也提醒我們，在中央下放扶貧資金審批權之初，地方監(jiān)督職能尚未完全發(fā)揮作用時，一些基層政府部門趁機濫權，他們的胡亂作為危害極大，不可小覷。這起事件值得高度重視，需要徹底調查，這樣既可為以后的簡政放權工作提供借鑒，也可為治理地方政治生態(tài)找到反面樣本。