“朋友圈假?gòu)V告或罰百萬”需突破三個(gè)圈子

最近一段時(shí)間，微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)廣告可能被罰100萬的新聞，在朋友圈里也被刷屏了。被稱為“史上最嚴(yán)”的新《廣告法》正式實(shí)施了，新法第55條規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告最高可處以100萬元以上200萬元以下罰款。那么在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告，真會(huì)被罰款嗎？國(guó)家工商總局廣告監(jiān)督管理司司長(zhǎng)張國(guó)華回應(yīng)：這個(gè)問題我們也在研究。朋友圈，私人圈，這個(gè)在監(jiān)管上還是有法律方面障礙的。（9月27日《央視網(wǎng)》）

國(guó)家工商總局關(guān)于“朋友圈假?gòu)V告或罰百萬”的回應(yīng)是“也在研究”，從他們的本意上來說，他們是想列入監(jiān)管的，他們擔(dān)心的是法律問題。因?yàn)榕笥讶κ撬饺巳Γ洳粚儆陔娚唐脚_(tái)。對(duì)于電商平臺(tái)，新《廣告法》已經(jīng)列入其中，而因?yàn)榕笥讶]有被列入電商平臺(tái)序列，也就從法律上來說不好介入。因?yàn)椋@種朋友圈的銷售形式，很難界定是“銷售”還是“幫忙”。工商局的擔(dān)心不無道理，顯然，朋友圈假?gòu)V告還沒有在法律上有明確定性。

但是，這不是對(duì)朋友圈假?gòu)V告視而不見的理由，該監(jiān)管的應(yīng)該按照李克強(qiáng)總理說的那句話當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)——法無禁止皆可為。的確，法律上是沒有明確說法，但是，法律也沒有說不能監(jiān)管。而實(shí)際上，“朋友圈假?gòu)V告或罰百萬”的障礙不僅是法律問題。牽涉到的事情還有很多。具體來說，有三方面的問題需要紓解。

其一，如何突破執(zhí)法圈子？網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，很多詐騙案件難以辦理。其實(shí)，未必是這些案件難度高，而是執(zhí)法的圈子化、地域化。以往沒有網(wǎng)絡(luò)和電話的時(shí)候，詐騙案件的雙方當(dāng)事人多屬于同一個(gè)地域。你報(bào)了案，無論是警方還是工商部門都愿意去查處。而如今被詐騙的是本地人，而犯事的卻都是外地人，天南海北的，增加了執(zhí)法難度。試問，哪一家工商局會(huì)因?yàn)橐粍t騙了1000多塊錢的朋友圈假?gòu)V告去異地執(zhí)法？就怕，即使沒有法律障礙，也只能淪為擺設(shè)。新形式下，監(jiān)管部門、執(zhí)法部門不應(yīng)固守地域意識(shí)，應(yīng)該是全國(guó)一盤棋。

其二，如何突破證據(jù)圈子？要查處朋友圈存在的假?gòu)V告，就要收集證據(jù)。而有的時(shí)候，一些假?gòu)V告其實(shí)并不是始作俑者發(fā)布的，而是很多朋友的朋友轉(zhuǎn)發(fā)的。這就造成了一種困惑，如果查處這樣的假?gòu)V告，如何收集原發(fā)者的證據(jù)？對(duì)于普通的消費(fèi)者而言，他們很難有能力在紛亂的轉(zhuǎn)發(fā)中，找到始作俑者。突破證據(jù)收集的圈子就是個(gè)技術(shù)活了。

其三，如何突破人情圈子？朋友圈里許多人都是朋友，即使是朋友的朋友，那也需要留一點(diǎn)面子的。當(dāng)然，如果是假?gòu)V告帶來的損失巨大，那可以和朋友撕破臉皮。問題是，如果只是因此遭受了幾十元、幾百元的損失，誰好意思去舉報(bào)朋友？又何況有的朋友也不是賣產(chǎn)品的，只是幫助朋友進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。而一般情況下，對(duì)于朋友圈假?gòu)V告，也多是“有舉報(bào)才查處”，大家不能突破人情圈子，沒人舉報(bào)，工商部門會(huì)主動(dòng)在法律界限尚不明確的情況下多管閑事嗎？

“朋友圈假?gòu)V告或罰百萬”的障礙不僅是法律，還要突破這三個(gè)圈子。