日前印發的《關于深化國有企業改革的指導意見》,是在我國新的發展階段全面深化國有企業改革的行動綱領。隨著總體方案的出臺,國企改革的目標、步驟、方向、重點進一步明確,我們要扎實推進各項改革,不斷完善體制機制,盡快讓國有企業的筋骨強健起來、讓國有經濟的活力迸發出來。 國有企業改革是一項繁雜的系統性工程。一方面,國有企業本身體量巨大、情況復雜,對國計民生有著較大影響,需要更多元精準的改革手段,更有力地把控改革風險;另一方面,國有經濟涉及社會發展的方方面面,上到經濟建設、下至群眾就業,改革需要兼顧的因素多、難度大,需要統籌推進。而且,世界上也沒有一個國家有類似成型的經驗可以為我所用。面對新一輪國有企業改革的艱巨任務,我們必須按照《指導意見》的要求,處理好改革發展穩定關系,處理好搞好頂層設計和尊重基層首創精神的關系,把握好改革的次序、節奏和力度,確保改革有進展、見實效。 一是要突出問題導向。有什么問題,就改什么問題;什么問題突出,就重點改什么問題;通過剖析一個問題,解決一類問題,多點出擊、分頭擊破、精準施策。二是要注重改革舉措依法依規。改革進程中,一些存在多年的體制機制藩籬必然要打破,這些深層次的改革既要堅定不移,亦要于法有據,應在法治保障下促改革。三是要關注基層創新。企業和企業有差異,問題和問題不一樣,深化國企改革的頂層設計已經明晰,各地各部門也應因地制宜、因企施策,多發現基層改革中可借鑒、可推廣的經驗和亮點。四是要注意統籌全局。任何一項改革都不是孤立的,而是聯系的,國企改革更是牽一發而動全身。相關法律是否恰適?社會職能如何轉移?遺留問題怎么解決?信息公開能否到位?保障國企改革順利進行,還需要更多領域的改革統籌協同推進。 改革從來都不會是一帆風順,必須以更大的勇氣和智慧攻堅克難;改革也不能耍“花架子”,必須穩扎穩打、務求實效。新一輪國有企業改革方向已經明確,想好了就要堅定不移地走下去,凝心靜氣、凝神聚力,少走彎路、少交學費,層層推進、分類推進,打好這場國有企業改革攻堅戰。(經濟日報評論員) |
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