“特赦體現制度優越性和執政自信”

【全國人大常委會會議進行時】

“特赦體現制度優越性和執政自信”

——全國人大常委會辦公廳新聞發布會熱點聚焦

40年后重啟特赦、加大反腐敗制度建設、大幅提高科技人員轉化科技成果獎勵比例、從源頭治理大氣污染……29日下午，十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了關于特赦部分服刑罪犯的決定、刑法修正案（九）、關于修改促進科技成果轉化法的決定、新修訂的大氣污染防治法等多部社會廣泛關注的法律案。

在隨后由全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發布會上，圍繞這幾部法律案的熱點話題，有關部門負責人回答了中外記者的提問。

“特赦之后還要做好銜接性工作”

全國人大常委會法工委副主任郎勝介紹說，特赦制度是一個國家依照法律對特定的罪犯、犯罪給予赦免或者減輕的一種制度，在我國憲法中有明確的規定。新中國成立后，從1959年到1975年曾經進行過七次特赦，充分發揮了特赦的感召作用。

“在紀念抗戰勝利70周年的歷史時刻，人大常委會作出決定，對部分罪犯進行特赦，反映了我們制度的優越性，也反映了我們執政的自信。”郎勝說。

那么，如何做好對老年犯和未成年犯特赦之后的銜接性工作？全國人大常委會法工委刑法室副主任李壽偉表示，對于符合決定所規定的特赦條件的人員，要經人民法院依法作出裁定以后予以釋放。

“除了法律程序外還有一些具體銜接工作，比如對一些生活不能自理的老年犯，不是簡單地讓他們回去，還要對其采取安置和救助措施。對未成年罪犯，不是一赦就不管了，還要對他們進行教育和管理，幫助他們進一步樹立遵守法律的意識，更好回歸社會，成長為社會所需要的守法公民。”李壽偉說。

“毒駕入刑還須繼續追蹤研究”

針對社會公眾高度關注的毒駕未能入刑問題，臧鐵偉解釋說，立法工作機構對毒駕問題做了多次調查研究，廣泛聽取了各方面的意見。從調查研究情況來看，各方面對毒駕的危害和應當對其進行規范和依法懲治的意見是一致的，但對于什么情況下、通過什么手段規范、是否要入刑，目前還有不同意見。

“我國刑法意義上的毒品即國家管制的精神藥品和麻醉藥品，列入名錄的有200多種，吸食哪一種毒品、有什么后果、如何劃分吸毒和治療，這些罪與非罪的界限劃分起來不容易。另一方面，快速檢測毒駕的技術手段也需要進一步發展和完善，目前只有幾種常見的毒品可以做到比較快速地檢測，大多數的還做不到。”臧鐵偉說。

“綜合考慮，鑒于各方面還有不同意見，執法手段還需要進一步完善，這次未將毒駕列入刑法修正案（九）。但是，我們要在今后修改、完善刑法的工作中對于這個問題繼續追蹤研究。”臧鐵偉表示。