高校富豪榜,如何不讓人五味雜陳?

按照教育部要求，進(jìn)入8月份后各大部屬高校陸續(xù)公布了2014年度決算情況。根據(jù)目前76所部屬高校公開(kāi)的決算數(shù)據(jù)而得出的“高校富豪榜”，清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京大學(xué)與上海交通大學(xué)這四所年度決算進(jìn)“百億俱樂(lè)部”的大學(xué)，位居前列。從這個(gè)排行榜看，國(guó)家教育資源向985和211工程學(xué)校傾斜是不爭(zhēng)的事實(shí)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，以此標(biāo)準(zhǔn)審視中國(guó)高校富豪榜，我們首先看到的是欣慰。比如，高校年度預(yù)算越多，意味著高校在科研、教學(xué)層面，能用更多的資金支持，獲得更多的綜合效益。高校“富豪榜”和高校排行榜多有重疊，就是見(jiàn)證。還比如，高校年度收入越多，意味著高校的品牌價(jià)值愈大。因?yàn)楦咝Ｊ杖雭?lái)源主要是財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、捐贈(zèng)收入。在財(cái)政撥款之外，高校事業(yè)收入、捐贈(zèng)收入，往往和高校品牌價(jià)值、創(chuàng)造能力等息息相關(guān)。

但部屬高校動(dòng)輒幾十億元、過(guò)百億元的年度決算、年度收入，不是小數(shù)目。而力促高校預(yù)算、決算公開(kāi)透明，當(dāng)下還有很多工作要做。其一，在高校的收入，本就包括財(cái)政撥款之外，不少高校年度預(yù)算、年度收入的缺口，恐怕也要由財(cái)政撥款補(bǔ)齊。巨額的財(cái)政撥款投入，花費(fèi)應(yīng)該也必須公開(kāi)透明才對(duì)。其二，傾向于211、985的“高校財(cái)政支持之爭(zhēng)”，本質(zhì)上還是指“有錢(qián)是否用在了刀刃上”之爭(zhēng)。雖然調(diào)節(jié)高校財(cái)政支持的效率與公平，需要科學(xué)、專業(yè)的判斷，但公開(kāi)透明，絕對(duì)應(yīng)該是基本前提。

比如，據(jù)相關(guān)人士稱，榜單中的不少高校將在新一年內(nèi)獲得更多財(cái)政支持，清華大學(xué)新一年的國(guó)家財(cái)政撥款將提升6.58億元，浙大、上交、武大等高校多有1億至2億元不等的增長(zhǎng)，它們“有錢(qián)”并將持續(xù)“有錢(qián)”下去。常識(shí)而言，科研能力強(qiáng)的高校，在優(yōu)勢(shì)積累和優(yōu)勢(shì)慣性之下，年復(fù)一年獲得更多財(cái)政支持，無(wú)可厚非。但國(guó)內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)屢被濫用、亂用的新聞，始終都是堅(jiān)硬、嚴(yán)肅的存在。而高校科研經(jīng)費(fèi)分配以及使用的公開(kāi)，亦是高校預(yù)算、決算公開(kāi)的一部分。

更為重要的，還是對(duì)高校腐敗問(wèn)題的預(yù)防與杜絕。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，截至今年4月底，僅中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目公布的高校腐敗案件，就已達(dá)50多起。而腐敗重災(zāi)區(qū)，從招生錄取到后勤基建，從物資采購(gòu)到科研經(jīng)費(fèi)，從校辦企業(yè)到學(xué)術(shù)誠(chéng)信，幾乎涵蓋了高校所有關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。原因何在？在外部監(jiān)督方面，教育部直屬高校，以及在地方的省屬高校，主管部門(mén)都鞭長(zhǎng)莫及，而當(dāng)?shù)亟逃⒇?cái)政部門(mén)“既管不了它的帽子，又管不了它的票子”。

針對(duì)高校腐敗，中央巡視組在給中國(guó)人民大學(xué)的反饋中建議，要“進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”。而簡(jiǎn)單延伸不難發(fā)現(xiàn)，最好的加強(qiáng)監(jiān)督的方式，還是力促高校預(yù)算、決算的公開(kāi)透明。去年8月，教育部公布《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》，要求高校面向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)10個(gè)大類50條具體項(xiàng)目的信息。但正像我們看到那樣，包括部屬高校在內(nèi)的國(guó)內(nèi)高校，預(yù)算、決算多依然是避重就輕。凡此種種，均都說(shuō)明，未能用公開(kāi)透明的方式打開(kāi)中國(guó)高校“富豪榜”，諸多老問(wèn)題得不到解決，公眾的臉上也只能一直寫(xiě)滿擔(dān)憂。（福建日?qǐng)?bào)）