老年環(huán)衛(wèi)工如何老有所依

【在應對人口老齡化挑戰(zhàn)的征程上，我們不能做一個坐在路旁曬太陽的旁觀者，要成為一個想到就落實、說到就做到的實干家】

最近，陜西西安某街道辦將23名超過65歲的環(huán)衛(wèi)工人集體辭退。收入中斷，保險不足，這些高齡環(huán)衛(wèi)工的生計頓顯艱難，他們的境遇也引起關注。

對用人單位來說，做出這個決定可能很無奈。一方面，由于高齡勞動者的身體狀況，從事環(huán)衛(wèi)等工作確實存在安全隱患——此次集體辭退，據(jù)說起因就是一位67歲的環(huán)衛(wèi)工在高溫作業(yè)時暈倒了。另一方面，環(huán)衛(wèi)工作招人難、強度大、待遇低，年輕人不愿干，工人老齡化現(xiàn)象突出。辭退工人后，街道辦也面臨人手不足的難題。

對老齡環(huán)衛(wèi)工來說，這是個沉重的話題。本該頤養(yǎng)天年的年齡，卻出于生計所迫，拾起了年輕人不愿去做的體力活，這在環(huán)衛(wèi)等行業(yè)正越來越普遍。有調查顯示，環(huán)衛(wèi)工人年齡在55歲以上的達35%以上。然而，現(xiàn)有的勞動就業(yè)和社會保障政策設計，對高齡勞動者相當不利。比如就業(yè)，超過一定年齡的勞動者只能簽勞務合同，存在“同工不同酬”現(xiàn)象，且一旦發(fā)生意外事故，無法納入認定工傷保險的范圍。養(yǎng)老保險也是如此，不少老齡工無法參保，或只能按政策規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，與職工養(yǎng)老保險相比，相差較大。

更為現(xiàn)實的問題在于，高齡勞動者的比重和人數(shù)還在與年俱增。就拿高齡農(nóng)民工來說，2013年全國50歲以上的農(nóng)民工超過4000萬人，2014年則接近4700萬人。他們大多在一些急難險苦的崗位上工作，也面臨著西安環(huán)衛(wèi)工一樣的尷尬處境。

老年人擁有就業(yè)意愿，并不是什么需要加以阻止的“壞事”。從勞動力市場結構看，高素質、高技能老年人才有助于緩解就業(yè)結構失衡問題，文化程度不高、缺乏專業(yè)技能的老人，只要身體條件允許，同樣也可緩解勞動力不足的問題。如果用更積極的眼光看，這也是延長社會人口紅利、抑制老齡化社會弊端的途徑之一。事實上，許多國家也都面臨著勞動力普遍高齡化和養(yǎng)老體系代際壓力增長的狀況。所以，對未富先老的中國來說，如何給忙碌在工作崗位上的老年人更多制度關懷和保護，怎樣保障老齡勞動者的權益，才是當前最為迫切的課題。

既然苦累差的環(huán)衛(wèi)工如此難招到人，可不可以在待遇、福利上更加傾斜，提高職業(yè)吸引力？既然高齡農(nóng)民工已成龐大群體，能不能探索完善針對高齡農(nóng)民工的社會保障模式？既然現(xiàn)實中老齡勞動者的權益難以保護，相關政府部門和社會組織能否加大力度為他們維權，給他們更多的人文關懷？在應對人口老齡化挑戰(zhàn)的征程上，政府部門不僅不能是一個坐在路旁曬太陽的旁觀者，而且必須成為擁有遠見卓識的戰(zhàn)略家，還必須是一個想到就落實、說到就做到的實干家。

有消息稱，今年8月1日起，全國老齡辦開始進行第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查。調查的一個重要目的，是要加快老年人社會福利和保障體系建設、改善老年人的民生。希望在不遠的將來，老齡環(huán)衛(wèi)工人的境遇能得到改變，老年人的就業(yè)問題能得到更好安排，更希望所有老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。