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      縣志不能成了長官意志

      2015-07-27 07:55:02?謝曉剛?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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      位于陜西東南部的旬陽縣,7月25日因一項“纏訪者進入縣志留‘惡名’”舉措備受關(guān)注。南都記者獲悉,作為“扭轉(zhuǎn)社會風氣”的新機制,這項舉措最早于該縣的縣委全體會議上提出。不過,尚無消息證實已經(jīng)有“纏訪者”被記入縣志。(7月26日《南方都市報》)

      據(jù)悉,“將無理纏訪記入縣志”的提法,最早來自旬陽縣委書記6月23日在該縣一次會議上的講話,后經(jīng)程序加冕而成為地方新規(guī)。作為“扭轉(zhuǎn)社會風氣”的新機制,旬陽縣規(guī)定,對確屬“扯皮”、無理纏訪的、經(jīng)聽證后繼續(xù)上訪的,確定為旬陽“老扯”、“麻名兒”、“燃筋頭”,記入旬陽縣志;非但如此,還要求“縣電視臺要制作評論節(jié)目,讓公眾知曉,讓社會評議”。總之,就是要調(diào)動一切輿論資源,將“無理纏訪”者批倒批臭。

      不難看出,當?shù)卣畬⒗p訪者寫入縣志,并要求“縣電視臺要制作評論節(jié)目,讓公眾知曉,讓社會評議”可謂是用心良苦。樹要皮人要臉,誰也不愿意遺臭萬年。此舉相比那些為應(yīng)對老百姓上訪,采取將上訪者關(guān)精神病院的、關(guān)“黑監(jiān)獄”,甚至送學(xué)習(xí)班的、公款陪旅游的要強的多、文明的多,不得不說是一種史無前例的“創(chuàng)意”。

      但有一個事實我們必須弄清楚,“縣志”這種記載一個縣的歷史、地理、風俗、人物、文教、物產(chǎn)等的專書,它的本職工作在于忠實記錄地方風土人情,換句話說,它既不能被公共權(quán)力所綁架,也不能被其所利用。歷史是要經(jīng)得起時間的檢驗——當下發(fā)生的事情,是非功過只能由后人評說。上訪也好、纏訪也罷,能否作為當?shù)貧v史載入縣志,這還得另說,畢竟地方志有“述而不作”之傳統(tǒng),纏訪的對于錯還不能簡單地蓋棺定論。所以,將 “纏訪者寫入縣志”的做法,無論從對象的圈定,還是方式的本身,都欠妥當,也有違撰寫縣志的初衷。

      因此,當?shù)剡@種作法難脫長官意志左右的嫌疑。表面看去,將“纏訪者編入縣志留‘惡名’”對于遏制當?shù)夭粩嗯噬纳显L率會有一定的作用,實則暴露出當?shù)毓芾砟芰ι系淖浇笠娭狻P旁L工作是解決社會矛盾的一種重要方式,地方政府處理民間信訪事宜,重在解決訪民的權(quán)利訴求,動不動就上綱上線,不僅無法從根本上解決好民眾的訴求,更無法使政府工作接地氣、做到民眾心坎上。

      縣志非野史,縣志非長官意志,不是你想如何寫就如何寫,雖然我們相信當?shù)卣畬ζ茐男旁L秩序的纏訪者的治理態(tài)度和決心,但也不能以法外施加的懲罰來“遏制”,上訪是法律賦予眾民的權(quán)利,而政府要做的就是通過建立合法、有序的信訪秩序,接納民眾的訴求和解決好問題,才能實現(xiàn)真正的社會穩(wěn)定。

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