互聯網慈善應進入制度規范階段

【不能簡單歸咎于誰對誰錯，這種捐款關系十分脆弱，經不起嚴格的挑剔與質疑。監管部門應有所反思，如何進一步規范互聯網慈善，使之不至于淪為無序混亂狀態。】

南京4歲女童柯蕾網絡募捐赴美治療事件，最近又有了新進展。據悉，女童父親柯江從美國打越洋電話報警，就媒體和網友質疑的5.7萬美元醫療中介費等問題報案。當事人之一、醫療轉運公司聯系人王希也已到派出所提供相關證據。

稍早前，南京市民柯江因女兒身患罕見脊索瘤在網上向社會求助，反響異常熱烈，收到社會捐款總計600多萬元。在他攜女赴美就醫前，輿論卻又發生大反轉，有人質疑其騙捐，有人質疑其濫用捐款，還有人要求退捐。7月24日，更有幾十位網友撥打南京市政府熱線，呼吁對柯蕾的善款進行有效監管。這個結果，不僅讓柯江始料未及，讓旁人看了也不禁唏噓。

柯蕾家人募捐遭質疑，就在于網上這種點對點的捐款，缺乏明晰的募捐規則。比如說，柯江在網上求助時，因為缺乏經驗，大概并不知道能收到多少捐款，也不一定懂得如何公開明細賬目；而網友捐款時，由于是分散進行的，一開始也不會去追究各種細節。這起質疑風波，不能簡單歸咎于誰對誰錯，而在于這種捐款關系十分脆弱，經不起嚴格的挑剔與質疑。

但從這起事件，也可看到部分公眾的網絡慈善焦慮。許多人對柯江一家的質疑，除了認為他們不該獲得那么多捐款，不該用這些捐款跑到美國求醫，以及不該在尚未確定到哪里救治就花了那么多中介費以外，還在于他們把以往積累起來的對網絡募捐的不信任態度，集中于這家人身上爆發了。換言之，這是對網絡慈善之弊的一種報復性發泄。了解這一點的話，也就不難理解，為什么有些人（哪怕是沒掏過半分錢捐款）如此不依不饒，一定要柯江給個說法了。

針對具體事例，作為當事人的柯江只有徹底公開明細，同時繼續求助于專業機構，托管善款及監督其后續使用，才能逐漸打消網友疑慮。既然救治費用來自于社會捐贈，柯江就有責任和義務公開明細，接受公眾監督。哪怕有些網友言辭激烈，柯江也只有以最大誠意加以理解和承受。

在制度層面，這件事既讓人們對互聯網慈善的利弊有所認識，也應讓監管部門有所反思，如何才能進一步規范互聯網慈善，使之不至于淪為無序混亂狀態。眼下，自發性的個人求助在網上隨處可見，如何讓求助者依照合理程序接受捐助，免除捐助者的各種擔憂，對管理者是一種考驗。

近幾年來，互聯網慈善蓬勃發展，體現了公眾的慈善熱情，但隨著慈善糾紛事件日益增多，如今或許到了該抓好制度建設與規范的階段了。當然，制度規范的目的不是扼殺互聯網慈善的創新發展。

本報特約評論員顧昀