如何才能扼制“留守”問題多發(fā)之勢

6月14日,河南鄧州市一名12歲女童為救落水的弟弟溺水身亡。這對姐弟是“留守兒童”。留守女童溺亡事件背后,凸顯的是“留守兒童”群體因溺水、交通事故、中毒等意外傷害而亡故的事件日益增多的現(xiàn)實。據(jù)統(tǒng)計,中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害,其中大部分是留守兒童。(7月15日《新京報》)

性侵、校車事故、高犯罪率、意外傷害多發(fā)甚至自殺……這些近年來密集聚焦在留守兒童群體身上的問題,每一次發(fā)生,都能引發(fā)社會的廣泛光關注。但從整體的輿論曝光來看,由留守帶來的問題不是少了而是更加呈現(xiàn)出多發(fā)性、復雜性的蔓延之勢。

有觀點指出,對留守兒童來說,比貧窮更可怕的是疏離。兒童被留守,本就是家庭與親情的疏離。如果說受制于現(xiàn)實,這種疏離是一種迫不得已,那么,公共關照的親近,不僅是一種必須,更是一種責任。在家庭護佑缺失之下,公共關注一旦發(fā)生疏離,只能將他們推向巨大的不確定性和傷害的境遇之中。

留守兒童現(xiàn)象是如何形成的,社會各方并非沒有共識。城鄉(xiāng)二元化發(fā)展的巨大鴻溝,社會保障和戶籍政策的堅硬壁壘等等,這些宏觀層面的歸因,是對留守問題的準確把脈。但在實際解決層面,卻往往受制于這種宏大話語的復雜性之中,呈現(xiàn)出“知易行難”的行動惰性。誠然,所謂城鄉(xiāng)二元制度等要解決起來,確實很難畢其功于一役,但并非意味著對于留守兒童的公共關照,就無從著手,可因之推延甚至是“坐等”宏觀問題的解決。

比如留守兒童的被性侵問題近年來愈發(fā)嚴重,特別是農村幼兒園,已成為性侵女童的多發(fā)地。這反映的依然是農村教育投入匱乏的現(xiàn)實。一方面指財政投入總量上的偏差,另一方面也指投入方式上的粗放。相較此前,當下農村的空心化程度更為加劇,農村社會精英的流失,原有社會秩序的瓦解,都決定了原有大撒網式投入的效率將嚴重下降,不改變粗放式的投入和支持方式,效果將大打折扣。校車問題、留守兒童的高犯罪率等也都與此相關。而這考驗的恰恰是公共關照對農村社會的持續(xù)關注的耐心和態(tài)度。

再比如意外傷害事件。特別是在寒暑期中,由于原有學校庇護進入空窗期,往往導致這個時段成為留守兒童傷害事件的高發(fā)期。要解決這一問題,相關部門應有針對性的引入社會組織,甚至是以購買公共服務的方式,對留守兒童的假期生活進行必要的干預,相信將大大降低傷害事故的發(fā)生概率。事實上,引入社會組織來參與留守問題的解決,將成為未來一個必然的選擇,關鍵是能不能意識到這一問題,及早啟動。

統(tǒng)計顯示,當前留守兒童的數(shù)量已超過六千萬。無論是從數(shù)量,還是從地域分布上看,他們都是構成未來中國社會的一個重要組成部分,而這還不包括那些跟隨父母一起流動的“流動兒童”。因此,呵護好他們,就是對社會可持續(xù)發(fā)展動力的一種保存,并不比解決其他問題的迫切性弱。

城市化推進的過程中,農村逐漸從資源的供給方變成一種附屬品,留守兒童的產生正是這種“附屬品”地位的生動注腳。在原有的城鄉(xiāng)關系難以維系之下,是時候構建一種新型的城鄉(xiāng)關系,譬如讓“城市反哺農村”體現(xiàn)得更充分。在這種反哺中,首先應該將重點放在“人”的身上,留守兒童便是其中的重中之重。在宏觀問題一時難以解決的背景下,這樣的“起而行之”看似復雜,但歸根結底考驗的不過是“發(fā)展的良心”,也即“人”的發(fā)展是否位于發(fā)展序列的優(yōu)先位置。直面這樣的價值追問,在留守問題的解決上,自然會少一點無力感和“無處著手”的尷尬。