扶貧開發，成敗在于精準

【扶貧方式從“大水漫灌”轉向“精確滴灌”，從實際出發，尊重群眾意愿，才能避免“花架子”，找到脫貧致富的“金點子”】

1年最多吃3頓肉；家里連一面嚴格意義上的“墻壁”都沒有；所謂的“門”就是一塊由竹篾編成的“板”；不少適齡兒童上不了學……最近，通過媒體的報道，中西部地區的一些貧困角落令人心情沉重。數據顯示，2014年全國農村貧困人口為7017萬人，其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個省份的貧困人口都超過500萬人。

改革開放30多年來，我國逾7億人摘掉貧困帽子，“中國式扶貧”道路對人類減貧事業貢獻巨大。與過去相比，貧困面大幅縮小了，但現在面對的，是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。隨著2020年全面建成小康社會的節點不斷迫近，扶貧工作進入了攻堅拔寨的沖刺期，確保貧困人口到2020年如期脫貧，可謂形勢逼人，形勢不等人。日前，習近平總書記專門召開座談會，就加大力度推進扶貧開發工作提出“四個切實”要求，特別強調要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這為下一步的扶貧攻堅戰做出了部署，發出了動員令。

越是艱巨的任務，越要講究科學施策、有效應對。精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準。扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準，座談會上，總書記提出的“六個精準”，道出了精準扶貧的豐富內涵，很有現實針對性。

精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。據介紹，2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。

給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。

從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事與愿違。在一些地方，市場行情沒摸清，本地特點又沒把握住，通過行政力量，一窩蜂地興起養兔熱、種植熱，結果在市場上栽了跟頭，群眾不但沒富起來，還讓大量投入打了水漂。可見，從實際出發，尊重群眾意愿，才能避免“花架子”，找到脫貧的“金點子”。

精準扶貧，關鍵在人，貧困群眾需要自力更生，各級干部的引導作用也很重要。在一些地方，扶貧工作之所以總是“濤聲依舊”，與一些干部找不準“窮根”，卻熱衷于大上項目、大造聲勢、撒胡椒面的做法很有關系。從這個意義上說，扶貧方式從“大水漫灌”轉向“精確滴灌”，呼喚思想觀念、工作方法的變革與創新，呼喚一支沉得下去、真抓實干的扶貧干部隊伍。尤其是作為政策落地最后一公里的基層組織，更要選對人、用對人，讓那些懂農村、懂經營、有公心的人才為鄉親們脫貧領路。

眾人拾柴火焰高。在5年多的時間內，讓幾千萬人脫離貧困，這項艱巨的工程，需要凝聚全社會力量共同來完成。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。我們期待，沿著精準扶貧的路子，借助社會合力的推動，確保貧困人口到2020年如期脫貧，將會是一個漸行漸近的美好現實。