“不作為”錦旗怎成農民工被拘引信？

因給政府部門送不作為錦旗卻遭行政拘留，農民工張蓬沖楊鳳強日前分別將河南省平頂山市公安局光明路分局告上法庭。今天5月，因與當地一家建筑公司產生勞動糾紛遲遲未得解決，張蓬沖與工友等數十人先后到湛河區政府和平頂山市公安局反映訴求，同時給該市人力資源和社會保障局、公安局先后各送了一面“不作為獎”錦旗，隨后張蓬沖及其所在公司經理謝金紅等四人被當地警方以涉嫌擾亂單位秩序為由行政拘留。(6月15日 《南方都市報》)

農民工送“不作為”錦旗被拘，是農民工工資被拖欠問題的又一變種。這其間又夾雜著公安部門可能涉嫌的“不作為”，倘若公安部門對農民工的行政拘留被認定違法，那么，其行為不僅是“不作為”，更是“亂作為”。當農民工遭遇這樣的權益維護部門時，其權益被漠視的情況恐難在短時間內改善。公安部門對“不作為”錦旗的態度，恰恰印證了其為民執法的成色。

從雙方沖突的情況來看，張蓬沖等農民工反映工資被拖欠，訴求合理，反映的手段上可能確實有些欠妥，但作為勞動部門和治安部門，張蓬沖所反映的工資被拖欠、工友因討薪被打傷但相關案件卻久久不能立案，公安部門沒有給出理由。在這樣被拖延的情況下，農民工送給光明路派出所“不作為”錦旗，只不過是農民工的真實想法。對于這樣的表達，光明路派出所應有一定的忍讓度量。

仔細探究一下光明路派出所做的行政拘留決定，就可發現其中的不合法之處，首先，農民工群體信訪中出現的“不當”手段，相關部門是否進行了勸解，勸解之后，又是否奏效？其次，對于張蓬沖等人的行政拘留，也沒有行政拘留決定書這樣的程序要件。當程序和事實都存在不當時，又怎能稱得上是秉公執法呢？如果只是一味地讓農民工去遷就政府的不作為，恐怕再有氣度的人，也忍受不了自身權益被侵害的惡氣。

送“不作為獎”錦旗給警方，給人社部門，并不是張蓬沖本人的突發奇想，而是“路人甲”的善意提醒，之前在陜西、海南等地也曾發生過民眾向政府部門送“不作為”錦旗的情況。有的對此怒目相向，有的進行有力整改。這次張蓬沖之舉，也只是重復這樣的手段，表達對政府部門的不滿。試想，當群眾對政府部門行為的評價，以口口相傳的形式流傳開來，對政府相關部門會是多大的諷刺，作為主管部門的領導，難道不臉紅，沒有一點危機感嗎？

農民工在反映問題的手段，也許確實應該文明些。但政府部門的不作為以及行政拘留的不甚明了，足以讓農民工對相關部門的行為，又有了一個更深層次、更為理性的認識，當被行政拘留的農民工，真的拿起法律武器與派出所對簿公堂的時候，光明路派出所相關負責人，確實到了應該反思是否盡到職責，是否真的維護了群眾權益，是否用對了自己手中的權力的時候。

清代思想家魏源曾提寫對聯寫到：民不可欺，常憂獲戾于百姓；官非易做，惟愿推恩到萬家。對照湛河區光明路派出所及人社部門，恐怕是“推恩到萬家”沒有做到，不該做的“獲戾于百姓”卻做得迅速有力，該反思的、該整改的豈只是“不作為”這一項這么簡單呢？