不能容許“高考移民”挑戰(zhàn)教育公平

連日來，內(nèi)蒙古自治區(qū)清退上千“高考移民”一事引發(fā)社會關(guān)注。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些“高考移民”的家長多為公職人員；近40名經(jīng)過重重闖關(guān)、在內(nèi)蒙古參加了今年高考的“移民”考生，手中甚至持有由內(nèi)蒙古當?shù)貙W(xué)校和教育局出具的連續(xù)就讀的假證明。（6月12日《北京日報》）

地區(qū)間教育發(fā)展的差異，顯然是導(dǎo)致“高考移民潮”的誘因。不過，這批“高考移民”的主力軍并非無學(xué)可上。他們之所以千方百計想在內(nèi)蒙的高考中“分一杯羹”，無非是盯上了這里的6000余個部屬高校招生名額：同樣的成績，在競爭相對趨緩的內(nèi)蒙，顯然可以考上更好的大學(xué)。好在內(nèi)蒙警方打擊有力，不然，在接近20萬的內(nèi)蒙高考學(xué)子中，不知將有多少人會與心目中的理想大學(xué)失之交臂。

值得關(guān)注的是，在這批“高考移民”的身后，有著權(quán)力“雙向腐敗”的影子：一面是有著公權(quán)力背景的“高考移民”家長，另一面則是遙相呼應(yīng)的教育部門“內(nèi)應(yīng)”。據(jù)內(nèi)蒙官方的一份函件稱，1300多名持外省身份證考生的父母，相當一部分是河北省公職人員，一些人還是單位領(lǐng)導(dǎo)。正如內(nèi)蒙古教育招生考試中心負責人所說，絕大多數(shù)都是“公職人員在搞‘高考移民’，‘沒頭沒臉’的也辦不了。”不過，如果沒有當?shù)亟逃块T某些“內(nèi)應(yīng)”的對接，類似“雙簧戲”也是唱不成的。顯然，正是那些為“高考移民”出具假證明的“內(nèi)應(yīng)”們，為這股“高考移民”潮起到了推波助瀾的作用。

近些年來，內(nèi)蒙古成為了“高考移民”重災(zāi)區(qū)。其方式可謂花樣百出：或通過購房、投親靠友辦理假學(xué)籍，或利用“廢戶”辦假戶，利用職高搞“迂回”，甚至玩出了人、戶、學(xué)籍均分離的把戲。僅2014年11月，呼和浩特市教育局對所轄的曙光、開來兩所民辦中學(xué)高三班進行突擊檢查中，發(fā)現(xiàn)持區(qū)外身份證號的690名學(xué)生中，竟有590人屬“空掛學(xué)籍”。

顯然，非法的“高考移民”大軍不僅擠占了內(nèi)蒙現(xiàn)今并不寬裕的教育資源，更是對教育公平的挑戰(zhàn)。盡管改革開放以來，內(nèi)蒙無論是經(jīng)濟建設(shè)還是文化教育，都是發(fā)展最快的省（區(qū)）之一，但與發(fā)達地區(qū)相比，還有一定的差距。國家之所以按省（區(qū)）下達招生計劃，正是基于這一現(xiàn)狀。如果不依法制止“高考移民”潮的泛濫，勢必化解政府的這種努力，不利于縮小地區(qū)間的教育發(fā)展差異，并出現(xiàn)新的教育不公。

整治“高考移民”現(xiàn)象，顯然迫在眉睫。除了加強均衡教育、改革高考招生制度等遠期目標外，當前更應(yīng)做好制度補漏及依法追責兩項工作。首先，應(yīng)堅持考生報名資格中戶籍和學(xué)籍缺一不可的原則，尤其要嚴格遵循學(xué)籍管理中的連續(xù)就讀規(guī)定，絕不允許任意開口子；其次，要徹底清除“空掛學(xué)歷”現(xiàn)象。除了警惕其中的以權(quán)謀私行為外，應(yīng)特別注意防止某些地方出于局部利益考量，為拉動“售房落戶”而對“空掛學(xué)歷”現(xiàn)象“睜一只眼、閉一只眼”。有時候，這種出于短視目光的不作為所起的負面作用，并不亞于以權(quán)謀私；同時，對于查實的“空掛學(xué)歷”及“高考移民”，不應(yīng)清退了事，而應(yīng)對幕后的“操盤手”及不作為者依法追責，讓他們相應(yīng)受到黨紀、政紀處分或法律的制裁。事實證明，違法成本太低，往往是某些違法現(xiàn)象屢禁不止的潛因；只有依法依規(guī)，嚴懲不貸，才能讓他們吃一次“虧”，長一輩子的教訓(xùn)。

從本質(zhì)上來說，無論是弄虛作假的“空掛學(xué)歷”，還是花樣百出的“高考移民”，都是對教育公平一種赤裸裸的挑戰(zhàn)，也是當前持續(xù)反腐高壓下，以權(quán)謀私行為在高考招生環(huán)節(jié)的蠢動。因此，要有效整治非法“高考移民”現(xiàn)象，就必須“打蛇打七寸”，而這個“七寸”，正是“高考移民”現(xiàn)象屢禁不絕背后的腐敗。