不能容許“高考移民”挑戰教育公平

連日來，內蒙古自治區清退上千“高考移民”一事引發社會關注。記者調查發現，這些“高考移民”的家長多為公職人員；近40名經過重重闖關、在內蒙古參加了今年高考的“移民”考生，手中甚至持有由內蒙古當地學校和教育局出具的連續就讀的假證明。（6月12日《北京日報》）

地區間教育發展的差異，顯然是導致“高考移民潮”的誘因。不過，這批“高考移民”的主力軍并非無學可上。他們之所以千方百計想在內蒙的高考中“分一杯羹”，無非是盯上了這里的6000余個部屬高校招生名額：同樣的成績，在競爭相對趨緩的內蒙，顯然可以考上更好的大學。好在內蒙警方打擊有力，不然，在接近20萬的內蒙高考學子中，不知將有多少人會與心目中的理想大學失之交臂。

值得關注的是，在這批“高考移民”的身后，有著權力“雙向腐敗”的影子：一面是有著公權力背景的“高考移民”家長，另一面則是遙相呼應的教育部門“內應”。據內蒙官方的一份函件稱，1300多名持外省身份證考生的父母，相當一部分是河北省公職人員，一些人還是單位領導。正如內蒙古教育招生考試中心負責人所說，絕大多數都是“公職人員在搞‘高考移民’，‘沒頭沒臉’的也辦不了。”不過，如果沒有當地教育部門某些“內應”的對接，類似“雙簧戲”也是唱不成的。顯然，正是那些為“高考移民”出具假證明的“內應”們，為這股“高考移民”潮起到了推波助瀾的作用。

近些年來，內蒙古成為了“高考移民”重災區。其方式可謂花樣百出：或通過購房、投親靠友辦理假學籍，或利用“廢戶”辦假戶，利用職高搞“迂回”，甚至玩出了人、戶、學籍均分離的把戲。僅2014年11月，呼和浩特市教育局對所轄的曙光、開來兩所民辦中學高三班進行突擊檢查中，發現持區外身份證號的690名學生中，竟有590人屬“空掛學籍”。

顯然，非法的“高考移民”大軍不僅擠占了內蒙現今并不寬裕的教育資源，更是對教育公平的挑戰。盡管改革開放以來，內蒙無論是經濟建設還是文化教育，都是發展最快的省（區）之一，但與發達地區相比，還有一定的差距。國家之所以按省（區）下達招生計劃，正是基于這一現狀。如果不依法制止“高考移民”潮的泛濫，勢必化解政府的這種努力，不利于縮小地區間的教育發展差異，并出現新的教育不公。

整治“高考移民”現象，顯然迫在眉睫。除了加強均衡教育、改革高考招生制度等遠期目標外，當前更應做好制度補漏及依法追責兩項工作。首先，應堅持考生報名資格中戶籍和學籍缺一不可的原則，尤其要嚴格遵循學籍管理中的連續就讀規定，絕不允許任意開口子；其次，要徹底清除“空掛學歷”現象。除了警惕其中的以權謀私行為外，應特別注意防止某些地方出于局部利益考量，為拉動“售房落戶”而對“空掛學歷”現象“睜一只眼、閉一只眼”。有時候，這種出于短視目光的不作為所起的負面作用，并不亞于以權謀私；同時，對于查實的“空掛學歷”及“高考移民”，不應清退了事，而應對幕后的“操盤手”及不作為者依法追責，讓他們相應受到黨紀、政紀處分或法律的制裁。事實證明，違法成本太低，往往是某些違法現象屢禁不止的潛因；只有依法依規，嚴懲不貸，才能讓他們吃一次“虧”，長一輩子的教訓。

從本質上來說，無論是弄虛作假的“空掛學歷”，還是花樣百出的“高考移民”，都是對教育公平一種赤裸裸的挑戰，也是當前持續反腐高壓下，以權謀私行為在高考招生環節的蠢動。因此，要有效整治非法“高考移民”現象，就必須“打蛇打七寸”，而這個“七寸”，正是“高考移民”現象屢禁不絕背后的腐敗。