1元“炸金花”涉賭偏離了法治本意

7日，江蘇8名畢業生到山東旅游，酒后在賓館玩起1元一把炸金花，因噪音大，隔壁客人報警。民警認定聚眾賭博，收繳賭資920 元，治安拘留15天，罰款3000元。這將耽誤他們回校領畢業證，拘留也會記入檔案，影響參軍、國考政審。（6月10日 《人民日報》）

8位畢業大學生因玩1元一局的“炸金花”而被行政拘留，慶祝畢業的娛樂活動一下子成了聚眾賭博，給自己的檔案上添上了行政處罰的“黑點”，足夠讓這8位學生銘記終生。這也引起了不少網友的爭議，1元一局的“炸金花”緣何就成了違法的聚眾賭博呢？

從此次他們出游目的來看，原本就是為了慶祝大學生涯結束，出來放松下心情。打牌也只是“小賭怡情”而已。主觀上既是為了娛樂，沒有營利的目的，客觀上也沒有大額的賭博行為，警方對這8位大學生的娛樂行為給予行政處罰，顯然有違聚眾賭博行政處罰的本意，偏離了依法治賭的本意。

聚眾賭博，明確規定，一是聚眾為3人以上，二是賭資過大，三是以營利為目的。這8位學生的賭資加在一起才920元錢，顯然算不上過大，雖然人數超過了3人，但其他兩個條件皆不具備，又何談聚眾賭博呢？既然如此，沒有聚眾賭博，警方相應的行政罰款和行政拘留，不僅是處罰重不重的問題，而是違法執法的問題。

這8位大學生的行為，既然不構成聚眾賭博，那么相應的處罰就顯然過重。光明網對此話題進行的調查顯示，有77%的網友認為處罰過重，可見，公眾對這樣的處罰并不買賬。

大學生玩牌涉賭被行政拘留的遭遇，之前也有相似的案例在不同地方發生過。2013年，有3名男子在廣州在火車站臨時起意玩起2元一局的“斗地主”被行政拘留，2013年，滑縣部分農民群眾春節期間打牌被行政拘留。還有武漢打工者路邊攬活間隙打牌被行政拘留。這樣的案例還有很多，每次發生都能撩撥起人們對打牌娛樂與賭博界線問題的爭論，還有最為根本的是，警方該怎樣依法處罰的問題。2005年，公安部相關負責人就明確表示，“小彩頭娛樂活動不是賭博”，相關法律工作者也對類似案件警方行政處罰行為給予否定的態度。

既然有這么多案例發生，相關執法和法律工作者也表示反對，類似這樣的行政處罰還會發生，但其原因或許有二：一是有“抓賭指標”的壓力，一些公安部門為了完成抓賭指標，對娛樂消遣行為也不放過。二是缺少被執法者有力抗辯。被執法者本身不僅僅是被處置者，他們有權對警方處置行為進行抗辯。然而，有不少人為了減少麻煩，而對警方的處理無奈接受。

查處賭博行為無可厚非，但也要依法依規進行。而作為涉事的8位大學生，為何不拿起法律的武器，維護自己的權益呢？當更多的涉嫌聚眾賭博的人，對警方處罰行為予以抗辯時，警方的行為才會“規矩”點，才會走上法治的軌道，公眾的權益才會更好地得到保障。