彩票成私人“老虎機”損失的不只是金錢

國家審計署于2014年啟動的針對18省市的彩票專項整治，對于尚未公布的審計結果，公開的表述為“部分省市工作中存在違規違紀、濫用資金、制度缺失、管理不嚴、監管不力等問題”，但細節可能觸目驚心。記者了解到，隸屬于中國福利彩票范疇的福彩即開型彩票—中福在線，從一開始就成為了私人牟利的工具，其管理運營公司中彩在線名為國有控股，實為私人掌控。

彩票資金是以抽簽有獎方式籌集的社會公益金，理應“取之于民、用之于民”，為社會公益事業做出貢獻。但是，對彩票的發行費和公益金，各地在使用中存在巨大差異，標準、去向均模糊不清，這些都直接損失了福利彩票的公益性質，違背了福利彩票的發行初衷。具體如，一方面，發行費標準多年居高不下；另一方面，有大量公益資金趴在地方政府賬上“睡大覺”，還有部分公益資金被用于蓋大樓、買游艇、補虧空，甚至如新聞中所述，竟淪為了私人牟利的“老虎機”。

上述問題的危害是顯而易見的。首先，直接減少了社會公益事業的資金來源。作為動員社會力量參與福利事業、體育事業發展籌集的“公益錢”，其銷售額收益各部分如何使用，都有明確的規定。通常彩票銷售額的15％用作發行費，35％用作公益金，50％留作獎金池。而新聞中所述，按照股權比例計算，過去12年里，賀文通過中彩在線獲得27億元的收入，而代表國家的福彩中心僅僅獲得18億元。

其次，降低人們購買福利彩票的欲望。普通社會公益事業的發展，正是基于人們的同情心，而由國家統一管理的一項社會事業，通過這項事業，可以匯群眾投資的小財而集大錢，從而更好的促進社會公益事業的發展。而人們購買福利彩票的動機，除了熱衷公益事業而外，恐怕還有獲得現實的金錢回報之動機驅使。而這種相關人員利用福利彩票為自己牟利，會直接讓社會公眾覺得中大獎沒戲而主動放棄購買。

特別對于社會公益事業來講，此次事件的曝光，必將對福利彩票事業本身的發展產生負面沖擊。此時，危機公關固然重要，但是真相的及時公布也尤為重要。為此，亟需相關部門認真調查之后，還公眾一個合理、滿意的答復。且經過這么多公益事業的負面新聞之后，亟需舉一反三，建立起一套讓公益資金在陽光下運行的常態機制，讓公益事業配得上“公益”二字。倘若聽之任之，造成的恐怕不只是社會可用公益性資金的減少，更是社會同情心的弱化與公民道德感的缺失。