以互聯網思維解答公共治理新考題

近日,廣州成都優步被查,引發了網民對專車拼車等服務形式的討論,其他地方對于拼車專車等處于“灰色”地帶的服務模式持有何種態度,引起不少上班族的擔憂。在這場一邊倒的討論剛剛降溫時,廣州市交委牽頭搭建的“如約”約租車平臺成為近期熱議的話題。

從表面上看,廣州市交委牽頭的“如約”,似乎是想用互聯網思維去快速解決目前互聯網所帶來的問題。但是仔細審視如約平臺的設計方向,卻發現其思維還不夠“互聯網”,甚至有些南轅北轍。簡單來說,互聯網拼車和專車服務是為了彌補目前傳統出租車力所不能及的領域,其本質是提高現有社會資源利用效率,優化用戶的出行方案。而如約平臺卻是新投入一批資源與“優步們”展開競爭。況且,政府部門動用行政資源,參與市場競爭,也不合適。

同樣是基于移動互聯網思維,優步等各類拼車或專車軟件是“合理卻未必合規”,而如約平臺卻似乎是“合規但不盡合理”。換句話說,有的做法雖然披著“互聯網思維”外衣,但其實是與“互聯網思維”背道而馳。解決互聯網拼車、專車帶來的“灰色地帶”,其核心出發點應該是破除一些不符合社會發展的條條框框,給新事物創造健康的發展環境。事實上,互聯網拼車專車等服務,帶來的問題主要是移動互聯網時代的多元思維與現行的相關法律法規之間產生的矛盾。比如說一輛私家車搭一位順路的街坊,到達后街坊給予合理的油耗價格作為答謝。這樣的“非法營運”如何打擊?事實上互聯網拼車只不過是將“街坊”的概念延伸了而已。而專車也是在以其移動互聯網的優勢將服務發展至高端的商務用車市場或者傳統出租車難以靈活到達的市場。應對廣受歡迎的“灰色”出行方式,肯定其背后合理的市場需求然后做出與現實相匹配相適應的調整,要比一刀切地打擊禁止更符合互聯網精神。

“互聯網”之于用戶的本質是更便捷更高效的生活方式,此前我們可以因為版權問題整頓限制電視盒子,現在我們可以因為涉嫌非法營運而關停優步或者打擊各種專車拼車,將來也許還會因為住宅用地用于經營等問題向“Airbnb們”亮劍,但民眾追求更加低成本且更便捷的生活方式是無法被行政手段限制的,而且互聯網對社會資源利用效率的提升以及“分享經濟”的發展,不僅不應限制,反而應加以呵護。

隨著中國已站在移動互聯網應用領域的世界前列,未來還會有其他誕生于互聯網時代的新技術,它們會革命人們的生活方式,對傳統相關行業形成沖擊甚至顛覆,同時也意味著會對相關的監管手段和法律法規是否適應時代形成挑戰。屆時,怎樣調動管理智慧,能否按照互聯網思維辦事,將成為公共治理的新考題。