15日的國務院常務會議上,李克強嚴斥一些部委和地方文件運轉流程繁冗、拖沓,亟需進一步簡化流程,加快簡政放權進程。“部長們參加的國務院常務會已經討論通過的一些政策,現在卻還‘卡’在那兒,難道讓幾個處長來‘把關’,這不在程序上完全顛倒了嗎?”總理說。(中國政府網4月15日) 國務院常務會議已經確定的政策,遲遲沒有“落地”,原因竟然是文件起早完成后,相關部門卻要按照流程等待“會簽”,何其荒唐!正如總理所言,事實上,在各項政策出臺之前,中央和各部門已經有詳細測算與相關論證,甚至制定了非常具體的方案。眼看政策就要落地,惠及百姓,卻在最后一公里處因為繁冗、拖沓的會簽制度,讓一些好政策難以落地。 簡政放權之路原本就荊棘叢生,尤其是當前形勢下,隨著簡政放權向縱深處發展,啃的都是“硬骨頭”,再加上歷史、制度乃至現實等這樣那樣的原因,每走一步,都需要很大的勇氣,舍得“割自己的肉”。因此,一些好政策能從起草走到國務院常務會議再到政策確確實實拿出來,本來就已經用了很大力氣,期間成本不可謂不高。政策最終能否惠之于民,著實需要各相關部門、地方政府的大力支持,主動作為。 過去的一年,簡政放權取得的成效矚目可見。盡管如此,卻依然存在因繁冗拖沓的會簽制度而導致的政策落實慢等現象,這就說明,簡政放權之路依然任重而道遠。如何繼續深入,破解這一頑疾?總理給出了路子:一是要加快轉變政府職能,自我革命;二是要主動作為,狠抓政策落實。 簡政放權首先要自我革命。這就意味著,在簡政放權的路上,任何部門都不能囿于舊有的、已經不再適用的條條框框搞自我束縛。要敢于革自己的命,就要有破有立,一切為著政策的落實與改革的深入而自我適應和改變。 簡政放權向縱深推進還要主動作為,狠抓政策落實。再好的制度,束之高閣,用流程來約束,以文件對文件,都會將政策制定時所作的努力付之流水,都會辜負政策所承載的拳拳民意。因此,各部門和地方政府一定要主動作為,提高積極性,想方設法破解一切困難和阻礙,真切地推動政策落到實處。讓政策從制定到落實真正做到一氣呵成。 簡政放權是智慧和勇氣的綜合。狠抓改革落實無疑是其中的關鍵之舉,而要做到此,就要強化法治意識、責任擔當和督查問責,重大改革要于法有據,及時把行之有效的改革成果上升為法律法規,各項改革都要明確在哪些方面有突破、有哪些硬措施,推進改革發展要分工實施、督辦評估、獎勵追責環環相扣。除此之外,還要充分調動各方面積極性,讓改革成效和簡政放權在互動中向更深遠處推進。 |
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