銀行卡“換芯”不能賺昧心錢

記者調查發現，盡管相關政策明令銀行“減負”，但對于儲戶來說，辦理或換用銀行芯片卡卻成本不菲：首先，薄薄一張芯片卡的采購價僅８元多，但國有大銀行對儲戶最多竟收四五十元的“工本費”；同時，以“換芯”為名，已被叫停的多種違規收費“改頭換面”。從不提示就收錢到“捆綁辦卡”，新一輪收費亂象頻出。（４月９日　新華網）

各銀行之所以要求用戶支付“高額”的“換芯”成本費，源于銀行認為成本過高，但事實卻是，一張芯片卡成本僅在八九元左右。銀行借“換芯”之機要求用戶支付“高額”成本費，無疑是掙一筆昧心錢罷了。

事實也恰恰證明了這一點，以長三角一家城商行為例，目前該行個人客戶借記卡發卡量逾900萬張，現行換卡工本費要20元。“如果每一張卡都收費，預計要收近２個億。”僅一家銀行就預計收近２億元。一個地區性銀行尚且如此，像建設銀行、工商銀行等全國性的銀行用戶數量以及由“換芯”產生的收益將是一筆更大的收益。國家曾明令禁止銀行各項亂收費，僅國家發改委近期開出的銀行“亂收費”罰單就超過15億元。但事實上，僅在2013年年報中，16家上市銀行的銀行卡手續費收入已達1435億元。對于銀行亂收費處罰，看來處罰力度仍然不夠與銀行亂收費相匹配。

與借機“換芯”賺差價的同步的，還有一些銀行借機把一些原先被曝光并被確認為亂收費的項目也一同夾雜進“換芯”成本價中捆綁收費。這就不僅涉及到亂收費的問題，更有“敲詐”的嫌疑。用戶“換芯”是必須的，而銀行的強勢作為下，收費也就成了用戶不得不接受的掏腰包行為了。這不是敲詐嗎？

在銀行卡“換芯”收取成本費過程中，一些監管部門稱，收取成本費是市場行為，銀行可自行確定。但對于銀行來說，公眾對“換芯”成本的知情權并不暢通。只有通過媒體披露之后方知其中原委。監管部門對芯片卡收費沒有統一標準，16家上市銀行的銀行卡手續費收入逾1000億元，這樣大筆的收入，哪家銀行會不心動呢？

銀行卡“換芯”雖是市場行為，但也有其基本的公益屬性，也應該遵循市場基本價值規律。超出成本要價，既是對銀行卡用戶知情權的侵犯，也有違市場經濟合法性的侵犯。倘若再夾雜著“順手牽羊”式的亂收費，就把銀行逐利性和服務的低劣映照的一覽無余了。

“高額工本費”等新的收費項目涌現，體現了強勢機構對金融消費者權益的漠視，亟待依靠法律法規的完善來解決。在境外銀行紛紛入駐中國大陸的當下，國內各銀行仍然偏執于在“換芯”中賺取昧心錢，而且有的服務水平很難稱得上滿意的情況下，相關銀行難道就不擔心用戶跑光光嗎？