旅游監管應由“星思路”走向新思路

【新的旅游市場正在形成，如何在摘牌、警告等傳統懲戒手段之外，轉變思路，發掘新型管理監督辦法已顯得至關重要。不妨在旅游市場監督管理中引入游客評價體系、擴大游客話語權?！?/p>

2日，國家旅游局在京召開新聞發布會，通報旅游市場秩序專項整治行動的第一階段情況，部署專項整治第二階段工作。據悉，在專項整治行動的“第一戰役”中，各地共有44家A級旅游景區被摘牌，9家5A級景區被警告，11家旅行社被吊銷經營許可證，34家旅行社停業整頓。

其實，早在今年一月份，國家旅游局局長就在全國旅游工作會議上表示，今年將對旅游市場秩序實行一票否決，摘掉一批市場秩序混亂的A級旅游景區的牌子。春節期間，國家旅游局再次表態將開展旅游市場秩序專項整治活動。兩個月之后，言出必行，不合格的景區被亮了紅燈。與以往旅游市場的整治相比，這次整頓力度之深、規模之廣、摘牌之多，頗引人注目。

消息發布后，很多媒體都循著名單梳理本地被摘牌被整頓的景區有哪些。之所以關注本地景區是否在被整頓之列，一方面可能是為游客提供相應的旅游參考；另一方面也不難看出，在很多地方，旅游產業對當地經濟發展至關重要。而景區一旦被降級摘牌，當地旅游經濟所要承受的影響可想而知。但是，景區的星級評定又不能是終身制，對其中硬件不達標、軟件不過關、服務質量低、管理混亂的景區降星摘牌，這是對游客和景區負責，也只有強化退出機制，才可能倒逼旅游市場秩序走向規范。

但是，游客真的關心景區是否被降級摘牌么？真正關心景區降級摘牌的恐怕只有景區自己和當地政府，景區有幾顆星，往小了說，決定著景區票價的高低、景區漲價的幅度；往大了說，直接影響當地旅游經濟的發展?？捎慰臀幢仃P心這些，如今旅游越來越大眾化普及化，旅游的觀念越來越成熟，觀光游也逐步向休閑游轉變，景區星級多少已不再完全影響游客的選擇，去哪里玩，不去哪里玩，游客再也不像旅游市場剛剛起步時那樣迷信景區的星級，而更多取決于自己的偏好和旅游體驗。所以，對不合格的景區降級摘牌，可以促使景區提升服務善待游客，但這樣的整頓措施未必能完整地保護游客權益。

整頓旅游亂象的終極目的是為了保護游客權益，當游客不再迷信景區星級指數，僅僅對不合格景區摘牌降級就顯得有些傳統，甚至落伍。這么多年來，一些景區屢屢被警告處罰，可就是任性不改，或許也與這種過于“傳統”的懲戒方式有關。新的旅游市場正在形成，如何在摘牌、警告等傳統懲戒手段之外，轉變思路，發掘新型管理監督辦法已顯得至關重要。事實上，現在很多成熟游客到某個景區前都會參考一下其他網友的評價，以此觀之，不妨在旅游市場監督管理中引入游客評價體系、擴大游客話語權。有時候，游客本身的評價比星級指數更權威，也更有號召力。