清理戶口背后的“蒼蠅”之害

近日，公安部召開電視電話會議，公安部副部長黃明提出，力爭通過一年多努力，實現全國戶口和公民身份號碼唯一性的目標。同時，公安機關嚴厲打擊偽造買賣戶口違法犯罪行為。黃明指出，形成戶口登記管理“錯、重、假”問題的原因復雜，內外勾結是原因之一，對此公安機關堅決清除害群之馬。

此前，全國公安機關已開展了為期3年的戶口登記管理清理整頓工作。公安部披露，在2013年清理注銷79萬個重復戶口的基礎上，去年來又清理注銷重復戶口和應銷未銷戶口250萬個。對于公民身份號碼重號，截至目前，全國公民身份號碼重號人數已由2009年的168萬人減至486人。

大量問題身份證號、戶口被查出和糾正，顯示出了公安部清理行動的決心和力度之大，固然值得肯定。然而，從“曬單”公布的數據來看，高達上百萬身份證重號的情況也著實讓人訝異。戶口和身份證是公民的基本身份標識，哪怕一個號碼的錯誤都意味著對個人的很大影響。面對已經出現的“錯誤”，糾錯是必不可少的補救措施，而需要進一步反思的則是錯誤背后的大問題。

過去，由于技術上的限制，公民身份信息的管理存在跨地域的障礙，這可能是很多戶口、身份信息重、錯的一大原因，隨著信息化管理的普及，相信這種錯誤的發生率會越來越低。但值得注意的是，無論是手工錄入還是電子管理的時代，公安系統自身的問題都無法回避。

近年來，媒體陸續曝光了一系列身份信息中的“貓膩”，從一人擁有多個戶口的“房姐”龔愛愛，到手握12張身份證的局長羅亞平，總有些人越過形式上嚴苛的身份信息管理制度，成為制度的“少數派”，而不同事件背后閃爍的戶口買賣暗箱操作的現象，更成為輿論關注的焦點。在當前反腐敗形勢日益嚴峻的背景下，公職人員的身份證和戶口異常尤其難逃嫌疑。身份信息管理何以能給少數人大開方便之門，內外勾結情況到底有多嚴重，公眾對公安系統的信任必然會因這些質疑而受到影響。

清除“害群之馬”是當務之急，少數基層人員的“破壞力”也要引起足夠的警惕。實際經手戶口和身份證辦理的，都是基層戶籍民警，從他們的工作性質講，就是照章辦事，服務群眾，似乎談不上太大的權力。但哪怕是這樣并不起眼的權力，在得不到監督的情況下，也能通過權力濫用牟取私利，擾亂正常管理秩序。

與權錢輕易就能開道的違規操作相對的是，一般民眾想去政府部門正常辦事卻難上加難。在一些地方，本不應該有什么門檻的蓋章、辦證項目，也能阻力重重，看臉色不說，這邊不受理，那邊推責任，讓人三番五次補材料，在復印照相上趁火打劫一把，有些還不得不給點“好處”才給辦事，徒增辦事成本。與政府打交道硬是成了折磨人的大麻煩，“蒼蠅”之害對政務環境的巨大傷害不容小覷。

肅清過去犯的錯誤，是對現在和未來的警示，為的是不再犯同樣的錯誤。應當清醒地看到，在加快轉變政府職能，打造服務型政府的路上，還有很多積弊有待徹底革除，對政府自身改革的要求只會越來越高。