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      景區漲價理由經不起推敲

      2015-03-26 09:32:00?史洪舉?來源:東南網  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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      清明小長假在即,計劃出游的人們開始增多,一些旅游景區門票價格醞釀上漲,部分地區的景點上漲密集引發熱議。23日,國家旅游局表示將推進景區門票價格改革。對此,中國社會科學院旅游研究中心主任宋瑞表示,要達到預期效果,旅游部門還需對不同類型的景區門票定價制度做出系統性安排。(3月25日中國新聞網)

      景區漲價,“趁節打劫”似乎不再是熱門新聞,但每逢旅游旺季必漲價,景區變異為某一地方的私人資源,這種新聞就有值得重點關注的價值。筆者認為,景區不斷上調票價,并且推出“園中園”、“景中景”等非必要搭車收費項目,是典型的與民爭利、打劫民眾財富,完全悖逆了藏富于民,讓民眾享受到改革紅利的政策初衷。尤其是,這種漲價的邏輯和理由根本經不起認真推敲。

      據《工人日報》2014年9月24日文章稱,中國社會科學院旅游研究中心發布的報告顯示,全國5A級景區平均票價為109元。按匯率換算的話,國內景區票價已經遠遠高于同類型的發達國家景區。并且,如此高的門票價格,僅僅是游客事實門票開支的一部分。

      景區漲價,幌子太多,限制客流、保護環境;成本過高,難以維系。這些說法,不過是為“逢節必漲”的潛規則找一個遮羞布,讓打劫民眾財富的混賬邏輯有一個臺階。如果較真,這種漲價邏輯實在經不起推敲。漲價能限制客流嗎,確實有一定效果,但在民眾財富日益增多的背景下,放松身心、飽覽大好河山的旅游已是日常生活的重要內容,甚至是剛性需求。因此,就像水電費漲價一樣,限制用量,節約資源的目的難以實現。

      再者,多數景區實行市場化運營,由公司行使經營管理權,初期投入過多,票價低難以維持正常運營,這也是事實。但卻忽略了一個前提,即根據法律規定,森林、山嶺、草原、河流、海域等資源屬國家所有或集體所有,是全體民眾共同的財富。圈起來也行,合理收費也不是沒有道理,但以市場調節的名義漲價則忽略了民眾的權益與感受。市場主體盈利的沖動最大,極有可能想盡一切辦法不斷漲價,占用國家所有的資源怎么能說漲就漲呢!如何讓公眾有“獲得感”呢!

      有關部門曾出臺過文件,要求門票價格調整頻次不得低于三年,幅度不得超過15%。但卻存在巨大漏洞,減緩景區漲價的措施,被地方執行成每隔三年就調價,且只會上調15%。還有些地方在漲價前進行聽證,以顯示漲價的合理性與合法性。然而該聽證程序卻存在明顯瑕疵,譬如,聽證多由景區所在地有關部門主導,只邀請本地居民參與聽證。要知道,景區固然是當地資源,但收費對象卻是全國各地游客,不像水價調整那樣只牽涉本地人利益。何況,景區漲價等于賺外地人錢,給本地帶來實惠,讓本地人投票決定,不同意漲價才不正常。

      景區門票漲價,幅度雖不大,但頻次多且涉及面廣,關乎不特定多數人利益。抑制門票漲價,是關乎全體民眾福利的關鍵舉措,必須做出科學決策,方能根本性扭轉“逢節必漲”亂象。門票漲價政策,不僅不能以市場化之名簡政放權,放任不管,反而應收回調價權。普通景區調價權由省級政府部門行使,面向全國游客的重點景區的調價權,應像電價、油價一樣,由國家有關部門批準。必要時,還應面向全國民眾征求意見,徹底打消地方政府以漲價這一與民爭利方式增收的念頭。

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