景區(qū)漲價(jià)理由經(jīng)不起推敲

清明小長假在即，計(jì)劃出游的人們開始增多，一些旅游景區(qū)門票價(jià)格醞釀上漲，部分地區(qū)的景點(diǎn)上漲密集引發(fā)熱議。23日，國家旅游局表示將推進(jìn)景區(qū)門票價(jià)格改革。對(duì)此，中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心主任宋瑞表示，要達(dá)到預(yù)期效果，旅游部門還需對(duì)不同類型的景區(qū)門票定價(jià)制度做出系統(tǒng)性安排。（3月25日中國新聞網(wǎng)）

景區(qū)漲價(jià)，“趁節(jié)打劫”似乎不再是熱門新聞，但每逢旅游旺季必漲價(jià)，景區(qū)變異為某一地方的私人資源，這種新聞就有值得重點(diǎn)關(guān)注的價(jià)值。筆者認(rèn)為，景區(qū)不斷上調(diào)票價(jià)，并且推出“園中園”、“景中景”等非必要搭車收費(fèi)項(xiàng)目，是典型的與民爭利、打劫民眾財(cái)富，完全悖逆了藏富于民，讓民眾享受到改革紅利的政策初衷。尤其是，這種漲價(jià)的邏輯和理由根本經(jīng)不起認(rèn)真推敲。

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》2014年9月24日文章稱，中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示，全國5A級(jí)景區(qū)平均票價(jià)為109元。按匯率換算的話，國內(nèi)景區(qū)票價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類型的發(fā)達(dá)國家景區(qū)。并且，如此高的門票價(jià)格，僅僅是游客事實(shí)門票開支的一部分。

景區(qū)漲價(jià)，幌子太多，限制客流、保護(hù)環(huán)境；成本過高，難以維系。這些說法，不過是為“逢節(jié)必漲”的潛規(guī)則找一個(gè)遮羞布，讓打劫民眾財(cái)富的混賬邏輯有一個(gè)臺(tái)階。如果較真，這種漲價(jià)邏輯實(shí)在經(jīng)不起推敲。漲價(jià)能限制客流嗎，確實(shí)有一定效果，但在民眾財(cái)富日益增多的背景下，放松身心、飽覽大好河山的旅游已是日常生活的重要內(nèi)容，甚至是剛性需求。因此，就像水電費(fèi)漲價(jià)一樣，限制用量，節(jié)約資源的目的難以實(shí)現(xiàn)。

再者，多數(shù)景區(qū)實(shí)行市場化運(yùn)營，由公司行使經(jīng)營管理權(quán)，初期投入過多，票價(jià)低難以維持正常運(yùn)營，這也是事實(shí)。但卻忽略了一個(gè)前提，即根據(jù)法律規(guī)定，森林、山嶺、草原、河流、海域等資源屬國家所有或集體所有，是全體民眾共同的財(cái)富。圈起來也行，合理收費(fèi)也不是沒有道理，但以市場調(diào)節(jié)的名義漲價(jià)則忽略了民眾的權(quán)益與感受。市場主體盈利的沖動(dòng)最大，極有可能想盡一切辦法不斷漲價(jià)，占用國家所有的資源怎么能說漲就漲呢！如何讓公眾有“獲得感”呢！

有關(guān)部門曾出臺(tái)過文件，要求門票價(jià)格調(diào)整頻次不得低于三年，幅度不得超過15%。但卻存在巨大漏洞，減緩景區(qū)漲價(jià)的措施，被地方執(zhí)行成每隔三年就調(diào)價(jià)，且只會(huì)上調(diào)15%。還有些地方在漲價(jià)前進(jìn)行聽證，以顯示漲價(jià)的合理性與合法性。然而該聽證程序卻存在明顯瑕疵，譬如，聽證多由景區(qū)所在地有關(guān)部門主導(dǎo)，只邀請(qǐng)本地居民參與聽證。要知道，景區(qū)固然是當(dāng)?shù)刭Y源，但收費(fèi)對(duì)象卻是全國各地游客，不像水價(jià)調(diào)整那樣只牽涉本地人利益。何況，景區(qū)漲價(jià)等于賺外地人錢，給本地帶來實(shí)惠，讓本地人投票決定，不同意漲價(jià)才不正常。

景區(qū)門票漲價(jià)，幅度雖不大，但頻次多且涉及面廣，關(guān)乎不特定多數(shù)人利益。抑制門票漲價(jià)，是關(guān)乎全體民眾福利的關(guān)鍵舉措，必須做出科學(xué)決策，方能根本性扭轉(zhuǎn)“逢節(jié)必漲”亂象。門票漲價(jià)政策，不僅不能以市場化之名簡政放權(quán)，放任不管，反而應(yīng)收回調(diào)價(jià)權(quán)。普通景區(qū)調(diào)價(jià)權(quán)由省級(jí)政府部門行使，面向全國游客的重點(diǎn)景區(qū)的調(diào)價(jià)權(quán)，應(yīng)像電價(jià)、油價(jià)一樣，由國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。必要時(shí)，還應(yīng)面向全國民眾征求意見，徹底打消地方政府以漲價(jià)這一與民爭利方式增收的念頭。