如何更好地培養免費師范生

為從根本上解決我國中西部農村地區師資短缺、質量不高、年齡老化等現實困境，國家于2007年在6所教育部屬師范院校探索實施了免費師范生教育政策。

六年實施下來，盡管從中央、相關部委、高校與地方政府等各方面都做出了相當大的努力，效果卻不盡如人意，免費師范生畢業后從教意愿不強，尤其是難以到農村地區任教。

如何使免費師范生能夠“學得好”“下得去”“留得住”“干得好”？我們在多年持續研究探討的基礎上，認為進一步調整完善免費師范生教育政策有幾個著力點。

以中西部地區地市屬或省屬師范院校為重點推進免費師范生教育政策。一方面是因為地方師范院校是我國師范教育的主力軍，面廣、培養規模大；另一方面其學生多以當地生源為主，對鄉村及其文化、教育與當地百姓更懷有深厚的感情，更有利于激發其對家鄉的熱愛的情感，畢業時更可能愿意立足本省就業，更可能下得去，并扎根當地農村教育。據統計，云南省10余所本科師范院校的畢業生80％以上都回到了基層任教，并有許多畢業生甚至到村小等最基層的學校從教。

加強調研論證與合理規劃，制定科學合理的招生計劃。中央有關部門和各省市政府應根據國家教育發展需求，組織深入調研，摸清本轄區內特別是農村地區教師隊伍主要狀況。在此基礎上，結合省情、市情，當地教育發展趨勢、教師隊伍建設現狀與需求等制定本地區長遠師資培養規劃，尤其對免費師范生的招生規模、布局、培養層次、學科與專業設置等關鍵問題做出適宜的規劃。

完善選拔機制，探索實施直接錄取和二次錄取相結合的招生方式。增加面試與職業性向測試環節。面試環節重點考察考生是否具備教師素養、對教育事業的忠誠度和熱愛度，溝通表達能力、合作交往能力以及是否具備啟迪智慧的能力等，不合格者不予錄取。職業性向測試重點考查考生的個性氣質、性格特征是否適合從事教師職業。探索實施直接錄取和二次錄取相結合的招生方式。

進一步建立適宜有效的免費師范生培養模式與機制。大力加強免費師范生對教育事業的熱愛與忠誠度和“趨農”性向教育。創新免費師范生培養模式。積極探索實施定向招生和定單式培養模式，“3+1”模式即前三學年進行寬口徑培養、第四學年實行職業分流培養。

建立健全免費師范生考核與淘汰、流動與退出機制。培養院校應在每學期末對師范生進行動態評估，對表現不良、考核不合格或不思進取者予以淘汰。同時，鼓勵有志的優秀青年就讀師范專業。鼓勵學生在入學第二年根據自愿的原則，申請轉入免費師范生行列，學校擇優確認。對成功轉為免費師范生的學生，應補齊其應享受的免費師范生的各種待遇。

以鼓勵性為主、約束性為輔并特殊支持在農村貧困地區從教等，積極引導師范生長期從教。從國內一些地方的探索實踐看，如江蘇、新疆等地，均正在探索實施5—6年服務期。從教師成長規律看，一般教師從新手成長為業務骨干，大概需要5—6年左右；且現行人事勞動合同一般也以5年為一周期。因此，建議免費師范生服務期限調整為6年左右。建立農村特別是邊遠貧困地區從教的特殊獎勵與激勵制度。