起用“問題”干部關鍵在三個“一”

人們通常把受過處分的干部稱為“問題”干部。在全面從嚴治黨的新常態下，如何起用處分期滿“問題”干部，既是社會輿論關注的焦點，也是各級黨委和組織部門干部工作中的難點。從政策規定來看，起用“問題”干部無可厚非。但近年來少數地方“問題”干部的起用成為網上熱議話題，甚至引起較多非議。其不外兩方面，要么瞻前顧后、畏首畏尾，本著多一事不如少一事的想法，捂蓋子、躲貓貓；要么出于個中原因，急功近利、迫不急待，一有質疑就用“符合有關要求”“按照規定辦理”等含糊言辭來搪塞推諉，難免引發群眾的猜測和不滿。

妥善做好起用“問題”干部工作，一方面，各級黨委及其組織人事部門要打消“怕被人說”的顧慮，秉著對干部負責的態度，敢于說公道話，把那些改過表現良好、有能力善擔當的干部用起來，防止“一棍子打死”；另一方面，要按照“經得起說”的標準，落實從嚴選好管好用好干部要求，不搞特殊、排除干擾，依法依規、公開擇優地用好處分期滿干部，既不讓投機取巧者鉆空子，更不讓起用處分期滿干部成為影響選人用人公信度的“短板”。

審慎一籌，從嚴把好動議提名關。要經得起說，必須回答好為什么起用的問題。要做好政策宣傳工作，向干部群眾廣泛宣傳《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定，讓起用“問題”干部有政策依據、干部支持、群眾理解。要從嚴把好動議提名關，探索實名制推薦干部的做法，進一步明確誰來提名、怎么提名、提名責任誰來承擔。特別是要區分干部所犯錯誤的性質，是個人缺乏責任心、作風不實、以權謀私，還是敢闖敢試、一時大意，或其他不可抗拒因素導致失職失誤。對貪污受賄、玩忽職守等屬于個人主觀原因的，要慎之又慎，充分考慮起用后可能導致的負面影響；對大膽探索導致工作失誤且能夠主動擔責，或所犯錯誤情節較輕、在受處分期間表現良好的，要大膽予以起用，進一步倡導和樹立敢于改革創新、敢于擔當作為的干事創業“風向標”。

透明一層，從嚴把好程序考察關。要經得起說，必須回答好怎么起用的問題。要堅持從事業發展需要選人，防止出于補償照顧心理，一滿處分期就為受處分干部找位子、騰位子。必須堅持“先研判后選配”，以崗選人、按需用人，杜絕“安排”出來的需要、“研究”出來的空缺，搞合理庇護、依法姑息。要考全考準“問題”干部的現實表現，采取提前介入、改進程序、延伸考察、專項調查、走訪有關部門等方式，考實行為特征，繪準真實畫像，對不思改過、戀棧權位、“蟄伏”待出的，要嚴加防范，杜絕“期滿即用”的錯誤做法，嚴防帶病上崗、用人失察。要嚴格執行干部選拔任用工作各項規定，強化制度剛性約束，防止隨意變通、程序空轉。

較真一步，從嚴把好群眾認可關。要經得起說，必須回答好群眾公認的問題。要充分尊重群眾知情權、監督權，堅持干部選拔任用工作全程紀實，落實考察預告、征求意見、任前公示、責任倒查等各項制度舉措，讓起用“問題”干部看得見、摸得著，防止出現暗箱操作和監管盲點。要強化群眾參與權、話語權，把干部考察的觸角延伸到社區、覆蓋到八小時內外，廣泛聽取身邊干部群眾的意見，尤其是考察對象的直接服務對象、工作對象和社區鄰里、親朋好友等知情者的反映。對那些群眾反映強烈、評價口碑差的干部，堅決不予起用。

此外，還要注重做好起用干部的跟蹤考察。通過定期談心談話、加強日常考核等途徑，多渠道、全方位、近距離保持接觸，了解新情況、掌握新變化，對起用后懶作為、不作為、亂作為的干部，發現一個、堅決查處一個，切實讓處分期滿干部出得來、用得好、過得硬。