對違法行政“權力任性”的當頭棒喝

【防范“仇和式覆轍”,必須為領導干部劃下行為不可逾越的紅線,筑牢權力不可超脫的鐵籠,高懸不可逃避的法紀之劍】

仇和,這位始終與爭議相伴的所謂“明星官員”,在中央高壓反腐面前遽然倒下。其身影雖然匆匆,給世人留下的關于法治的思考卻極為清晰。

梳理公開報道可以看出,仇和式執政,充滿著矛盾與兩面性。一方面,仇和確實堪稱“能吏”。無論是其在宿遷推動的多項“改革”,還是在昆明主導的舊城改造,甚至是讓政府機關人員清理垃圾的故事,都曾引來媒體“圍觀”。要說“干事”的效率,仇和還真有兩把“刷子”。

但另一方面,仇和強令“機關干部離崗招商”、強迫“違法者電視亮相”、強用公檢法力量來“慘烈拆遷”的種種做法,均屬于公然違反法律法規,是權力“任性”的典型。他為達目的不擇手段,也是一名“違法干事、會干壞事”的官員。

仇和式警示在于:離開了遵法守法,依法行政這個前提,越能“干事”的官員,也就越能干壞事。已有媒體披露,“仇和的落馬牽涉昆明土地城建腐敗,背后有著江浙開發商的身影”。實情究竟如何,還有待紀委調查,司法審判。如果真是這樣,則此情此景實在是“教科書”一般典型的腐敗情節。曾經說“我人地兩疏,與大家無親無故、無恩無怨,只身一人也無牽無掛,工作一定能無私無畏”,如今不僅極富諷刺意味,更令人唏噓。

如果將視線拉長,仇和并非是第一個落馬的“任性官員”。高呼“為公才改革,為私誰改革”,最后卻逃不過以權謀私的命數,這不過是再一次警示世人:唯有依法治國、厲行法治,才能破除權力腐敗的魔咒。

理想會松動,信念會弱化,意志會渙散,氣節會變遷。背離法治,官員的創造力與破壞力、執行力和腐蝕力都同樣驚人；一些官員對社會公眾的影響從正到負,“離散方差”太過巨大。信任不能代替監督,寄望于權力得不到制約的官員“自律”,是靠不住的。如要防范“仇和式覆轍”,必須為領導干部劃下行為不可逾越的紅線,筑牢權力不可超脫的鐵籠,高懸不可逃避的法紀之劍。

在中央協調推進“四個全面”的戰略布局中,全面依法治國正是其中的“穩壓器”和“定軍石”。道理很簡單,唯有依法治國才能制約權力運行。在依法治國框架內,守法、“法無授權不可為”,應是官員行政的底線。

法治不是一句口號,必須貫穿于權力運行的各環節、全過程。官員推行一項舉措,哪怕出發點是本乎公心、落腳點也符合公利,但只要過程違法,仍有違公義,不得縱容——過程違法如果得到縱容,就等于為腐敗病毒營造溫床。

仇和的倒下,直接原因很可能是因為貪腐,但這在客觀上也是對違法行政的當頭棒喝。但愿仇和的倒下,能驚醒所有不遵法守法依法的“任性官員”。