打撈基層聲音，需先擠掉代表的“水分”

“一些地方人大代表存在結構嚴重失衡，身份失真等問題嚴重，真正來自基層的農民和工人的代表少。有的企業負責人占了一半以上的數量。”全國人大代表、中組部副部長王爾乘在北京代表團全體會議上直言，出現上述問題，原因是一些地方黨組織沒有發揮領導核心作用，對代表的選舉工作重視不夠，相關的工作部門存在失職行為。（3月11日 人民網）

一年一度的兩會是參政議政、共商國事的平臺，按理說應該是各種聲音百家爭鳴、百花齊放。然而，在每天的媒體報道中，卻充滿了企業家、明星、官員代表的“陽春白雪”，很少能聽到平民代表的聲音。誠然，聽不到來自基層的聲音，固然有媒體報道視角的問題。但真正農民、工人出身的委員，比例相對不足，也是一個重要原因。

其實，基層代表名額相對不足是個老問題。近些年，相關部門也一直在采取措施，切實增加來自基層的名額。比如，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表原則，增加來自農村的代表數量；切實增加工人、農民工代表的比例。在十二屆全國人大中，來自一線的工人、農民代表401名，占代表總數的13．42％，比十一屆提高了5．18個百分點。

然而，“上有政策，下有對策”。在中央一再強調代表基層導向的同時，一些地方卻打起了“擦邊球”。讓企業家、明星以工人、農民身份當選，導致部分地區基層代表名額被企業家占了一半以上。這也導致，基層代表的賬面數量在增加，但真實數量卻在萎靡；部分農民代表沒有提交農村題材的議案，反而大談給企業減稅、文藝反腐、簡政放權。

3月10日，新科中國首富李河君的一場發言，一石激起千層浪。有人指出，他的發言中提到的，薄膜電池與移動能源有為自己公司做廣告的嫌疑。可能李河君的發言只是無心之失，但這也說明一個問題，代表們一定會在潛意識中，為自己的階層代言。因此，基層代表“被代表”，必然會在一定程度上，放大了來自企業家、明星、官員的聲音，而讓真正來自基層的聲音沉默。最終干擾政府的判斷，影響政府的施政，給國家造成不必要的損失。

打撈基層的聲音，需先擠掉代表的“水分”。明年地方人大換屆工作將陸續展開，一方面，相關部門要做到“打鐵自身硬”，不能把人大代表當成榮譽性安排，為某些人量身定做代表資格。另一方面，組織、紀檢、人大等部門要周密組織、嚴守程序、嚴格監督，決不讓拉票賄選、篡改身份的代表闖關成功。唯有如此，才能讓基層代表不再是“花瓶”，在兩會上唱響基層“好聲音”。