日本安保政策真是為和平嗎？

2月12日，日本首相安倍晉三在例行國會(huì)期間發(fā)表施政演說。日媒稱，安倍回避或模糊了解禁集體自衛(wèi)權(quán)、修改憲法等引發(fā)嚴(yán)重爭議的問題，僅表示要促進(jìn)安保立法，以使該國能“無縫”應(yīng)對所有事態(tài)。

盡管口頭上有所回避，實(shí)際行動(dòng)中安倍已摩拳擦掌，準(zhǔn)備在本屆國會(huì)中推動(dòng)審議有關(guān)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的安全保障配套法案。這將是安倍改變?nèi)毡緡野踩Ｕ险叩挠忠徊襟E。

早在首次擔(dān)任首相時(shí)，安倍就進(jìn)行了所謂“強(qiáng)化安全保障”的嘗試。如設(shè)立“關(guān)于強(qiáng)化首相官邸國家安保功能會(huì)議”，強(qiáng)化首相官邸對國家安保政策的“指揮”作用，并籌劃設(shè)立“國家安全保障會(huì)議”。該屆政府還設(shè)置了“關(guān)于重新構(gòu)建安全保障法制基礎(chǔ)懇談會(huì)”（安保法制懇），來研究依據(jù)和平憲法該國不能行使的集體自衛(wèi)權(quán)。

因病辭職后，安倍的諸多打算在第一任期內(nèi)未能落實(shí)。在第二次當(dāng)選后，安倍立即“重振旗鼓”，重啟“安保法制懇”，成立“國家安全保障會(huì)議”，修改“武器出口三原則”，以內(nèi)閣決議方式解禁集體自衛(wèi)權(quán)。安倍還破例提前修改《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》，并制定了日本首部《國家安全保障戰(zhàn)略》。

上述一系列舉動(dòng)，都以“積極和平主義”為旗號。按照日本本屆政府的邏輯，二戰(zhàn)后對該國非軍事化改造是“消極和平主義”，抑制日軍備無助于緩和亞洲緊張局勢。因此，安倍號稱要轉(zhuǎn)而推行“積極和平主義”，“為世界和平作出更多貢獻(xiàn)”。

日本反復(fù)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)后其對東南亞國家提供的政府開發(fā)援助，以及日參與的聯(lián)合國維和行動(dòng)，希望借此樹立和平形象。

然而，日本宣稱的以和平為目標(biāo)的安全保障卻經(jīng)不起推敲。

日“安保法制懇”研究集體自衛(wèi)權(quán)時(shí)曾提出幾個(gè)議題，其中除了日是否可以在聯(lián)合國維和行動(dòng)中為他國部隊(duì)提供救援和支援外，還包括日能否與在其近海受攻擊的美國艦只共同防衛(wèi)。很明顯，日安全保障中的重要目標(biāo)之一是與盟友加強(qiáng)合作。在推動(dòng)國內(nèi)安保立法修改的同時(shí)，安倍政府與美一起進(jìn)行了《日美防衛(wèi)合作指針》的修訂工作。在美支持下，解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)容已經(jīng)寫入這一指針。指針修訂還大幅拓展了自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍和任務(wù)。事實(shí)上，日自衛(wèi)隊(duì)職責(zé)已出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。日將由“專守防衛(wèi)”轉(zhuǎn)向協(xié)同美軍一起實(shí)行對外干預(yù)。而這一切是否真正為了和平，卻是難以界定的。

和平借口掩蓋下的還有安倍實(shí)現(xiàn)日正常國家化的企圖。安倍在施政演說中含糊其辭，稱要“深化有關(guān)修憲的全民討論”。但安倍早就提出全民公投的選項(xiàng)，甚至已制定出明年參議院選舉后實(shí)施這一計(jì)劃的時(shí)間表。種種跡象顯示，安倍擺脫戰(zhàn)后和平體制的意圖日漸明晰。

另外，日大肆推行歷史修正主義，與中韓等戰(zhàn)爭受害國制造摩擦，更是不利于和平穩(wěn)定。如果日本真的以和平為目標(biāo)，就應(yīng)知道，相比于反省歷史，所謂“應(yīng)對所有事態(tài)”并非治本之道。