高鐵一瓶水折射部分國企綜合征

2015年春運期間，全國鐵路預計將發送旅客2.89億人次。按鐵路部門規定，多數動車、高鐵乘客均可憑車票免費領取一瓶330毫升的“西藏5100冰川礦泉水”。然而，記者赴多地調查發現，該免費水發放隨意、地點不明顯，超過一半的旅客喝不到。與此同時，在鐵路建設負債水平居高的背景下，免費水生產商毛利率卻多年超70％，凈利潤6年漲近40倍，最高峰的一年，近90%的瓶裝水都賣給了中鐵快運。

鐵路上的丑聞有大有小，這已不是什么秘密。曾有媒體報道，在某動車采購項目中，一個自動洗面器7.2395萬元，一個色理石洗面臺2.6萬元，一個感應水閥1.28萬元，一個衛生間紙巾盒1125元，最后組合成總價高達三四十萬元的整體衛生間。毫無疑問，這是一眼就能瞧出的招標大問題。“劉志軍案”、“張曙光案”正是此類亂象的典型代表。可有些招標和圈錢問題是隱性的，他們存在微觀經濟活動之中，往往被人忽略。

記者這次挖料就是在高鐵的微觀經濟活動中找到線索的。記者從“一瓶水”開挖，挖出了鐵路線上一個吊詭的營利模式，并且每向前掘進一步，都會讓鐵路部門頭疼萬分。眾所周知，高鐵票價虛高，已久被詬病。官方對此曾給過“按市場規律定價，并且有考慮民眾的承受能力”的回復。而今，一瓶礦泉水已讓該回復站不住腳。因為，如果是按市場規律辦事，那么票價中怎么會有水錢？即使贈飲成本不包含在票價內，每年數億元的采購開支，也會計入國家鐵路的運營成本，最終還是得由乘客以票價的形式埋單。

正所謂，“靠山吃山，靠水吃水”，反腐實踐經驗告訴我們，只要手握權力和資源，問題單位都可能通過花樣百出的關聯交易方式，實現利益輸送，形成利益鏈條。利益鏈條會讓各方聚集，一般還會形成“鏈條式腐敗”。背靠鐵路這棵“大樹”，鐵路單位是否存在關聯交易，需要相關部門順藤摸瓜，進行全面調查。但可以肯定的是，如果去掉不必要的收費，鐵路部門公布真實的運營成本，真正按市場規律和國家補貼因素定價，高鐵票價就很可能會下降。

在我國，很多國有企業帶有壟斷屬性。這種壟斷原本是一種以民眾和國家利益為出發點的頂層設計。國家通過國企來控制“國計民生”，以實現社會經濟的穩定。之所以“重大國計民生”都交給國字號企業打理，也正是因為它們不像外資或民企那樣“唯利是圖”。因為在營利之外，國企還必須兼顧“社會效益”。然而，在現實生活中，因為監管不力，不少國企卻出現“與民爭利”的現象。以鐵路運輸為例，如果鐵總真想惠民，火車上的餐飲價格就不會虛高。

目前，我國鐵路仍以國有資本投資為主，鐵路單位實質上提供的是一種公共服務。既然如此，那就不能拿著國家投資與他人合伙私搭牟利平臺，利用公共服務渠道發展“副業”。而今，鐵路政企分開的體制改革已實施兩年，但仍然存在不少欠缺監管的違規空間。這也說明，為了杜絕類似的經濟綜合征，在加強監管之外，諸如鐵路公司等國有企業都應把招標采購信息予以公示，充分發揮聽證機制的作用。