狠打“卡著環保吃審批，戴著紅頂賺黑錢”

中央第三巡視組日前在向環境保護部反饋專項巡視情況時，直指在環評、審批等環節存在違法違規現象，“紅頂中介”現象突出。環境是大家生存的根本，健康的保障，絕不能容忍這些紅頂中介“卡著環保吃審批，戴著紅頂賺黑錢”。

在大力推進簡政放權，深化行政審批領域改革的過程中，一些固有的利益群體和部門為了保住既得利益，用“紅頂中介”應付改革。這些“紅頂中介”披著市場的外衣，卻與政府部門有著千絲萬縷的聯系。一方面，“紅頂中介”憑借從政府部門得到的審批權進行尋租，大發其財；另一方面，“紅頂中介”也成了相關政府部門謀取私利、違法腐敗的“避風港”。

環保領域的“紅頂中介”貽害無窮。環境保護是國家戰略的重要內容，耗費大量人力、物力、財力。而這些“紅頂中介”為了私利，大筆一揮就讓這些投入大打折扣，甚至徒勞無功。環評、審批本應是嚴控污染的第一道防線，也是最為關鍵的一道鐵閘，在這些“紅頂中介”的暗箱操作下，卻成了以權謀私、隨意捏弄的棉花糖。

是什么讓這些單位和個人置國家大政方針于不顧、置黨紀國法于不顧、置億萬百姓身體健康于不顧、置子孫后代生存發展于不顧？除了利益誘惑，體制機制監督不到位也是重要原因。一方面是行政審批制度改革不到位，只改“面子”沒改“里子”；另一方面是外部監督懲戒措施缺位，給腐敗滋長提供了溫床。

針對這種情況，應當進一步簡政放權，完成環評機構脫鉤改制，深化環評審批改革，簡化環評過程中諸多復雜審批手續和程序環節，以透明壓縮環評權力尋租空間。同時，應加強權力監督制約和環評違規懲戒，從巡視組反饋的環保系統領導干部及其親屬違規插手環評審批問題開始整頓清理，下猛藥規范環評中介市場。

新修訂的環境保護法已于今年1月1日起實施。這部法律增加了政府部門、企業各方面責任和處罰力度，被專家稱為“史上最嚴的環保法”。但有了“最嚴的法律”還要有好的落實，如果環評“紅頂中介”這樣的問題得不到徹底解決，再嚴的法律也難以收到實效，相反可能會產生法律越嚴“紅頂中介”尋租空間越大的情況。

1月14日召開的國務院黨組會議提出，要簡政放權，釜底抽薪；要消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”。因此，狠打“卡著環保吃審批，戴著紅頂賺黑錢”的“紅頂中介”刻不容緩。這既是反腐大業的需要，更是保護碧水藍天的需要。