雪中送炭，讓困難群眾過個好年

【政府應(yīng)該把更多精力放在兩個方面：其一，“授人以魚，不如授之以漁”。其二，不斷完善社會福利和保障制度。】

“三公消費(fèi)”下降了，財(cái)政有“余糧”了，下一步就要想辦法，如何將它用到民生保障刀刃上。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出，要進(jìn)一步開展困難群眾排查，繼續(xù)落實(shí)好社會救助和精準(zhǔn)扶貧政策，尤其要確保受災(zāi)群眾冬春救助資金及時足額到戶，安排好高寒、高海拔地區(qū)受災(zāi)群眾和在帳篷內(nèi)越冬群眾的基本生活，多做雪中送炭暖人心的事，決不能口惠而實(shí)不至。

“多做雪中送炭暖人心的事”。逢年過節(jié)，給困難群眾送溫暖，讓他們過一個好年，體現(xiàn)黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的理念，也是多年來一直堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。“決不能口惠而實(shí)不至”，則是一個善意的提醒。就在本月初，西安市雁塔區(qū)長延堡街道辦總工會給轄區(qū)一些困難職工每人發(fā)放了1000元慰問金，可是，2位困難職工的慰問金還沒“捂熱”，就被工會組織員從中各收回700元，這就是典型的“口惠而實(shí)不至”。雖然，這位工作人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)事后受到了處分，事件造成的不良影響卻不容易消除。

這種怪事并非第一次發(fā)生。2012年春節(jié)，某地領(lǐng)導(dǎo)慰問環(huán)衛(wèi)工人，給集中起來的幾十名工人每人發(fā)了300元紅包，領(lǐng)導(dǎo)前腿剛走，環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人立即將紅包收回。更有甚者，某地一位女士瀏覽當(dāng)?shù)卣W(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)亟值擂k宣傳節(jié)日送慰問一文中，提到自己的名字，而她并沒有收到類似慰問，一怒之下她將街道辦告上法庭。說到年終慰問，公眾都能憑著記憶復(fù)原這樣的一組鏡頭：官員、隨從、記者等一群人，拎著一袋米、兩瓶油、一床被子，走進(jìn)五保戶、貧困戶家中，受慰問群眾滿臉笑容，千謝萬謝。千篇一律，年年如是，別說公眾開始皺眉，“主角”也不勝其煩，一位“天天干這事”的官員就曾對媒體抱怨，這基本上可以說是形式主義。

一袋米、兩瓶油、一床被子也能解決貧困群眾一時之急，不能說徒勞無益，只是從更精準(zhǔn)、更有效的高度審視，訪貧問苦、助殘恤孤，還可以做得更溫暖、更貼心、更有效。正如致富門路千萬條，窮的原因也千差萬別，有的是缺乏勞動技能收入低，有的因找不到工作沒有收入，還有人因病、因?yàn)?zāi)致貧……面對貧困的不同成因，如果能了解清楚，對癥下藥——譬如給因病致貧的群眾辦醫(yī)保、交醫(yī)保款；將無人照顧的老人送進(jìn)公辦養(yǎng)老院，豈不是比送一袋米、兩瓶油、一床被子，照一張慰問相更有意義？

更進(jìn)一步，“送溫暖”一類的救濟(jì)慰問力度再大也是揚(yáng)湯止沸，而非釜底抽薪。政府應(yīng)該把更多精力放在兩個方面：其一，“授人以魚，不如授之以漁”。對那些因勞動技能偏低與就業(yè)不足而致貧的群體，政府該把更多的心思放在提升勞動者的勞動技能，為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，改善勞動環(huán)境，提升待遇水平上；其二，不斷完善社會福利和保障制度。織密社保覆蓋網(wǎng)眼，提升社會保障水平，這才是最有效最可靠的保障。譬如重特大疾病醫(yī)保制度，就能有效緩解因病陷入困境群眾的“不能承受之重”。廣州于2015年1月1日起實(shí)施的大病醫(yī)保政策，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合合并，惠及近500萬參保人員，這就是看得見摸得著的保障。

現(xiàn)如今，“三公消費(fèi)”下降了，財(cái)政有“余糧”了，下一步就要想辦法，如何將它用到民生保障刀刃上。