高通罰單開啟反壟斷新常態

【中國經濟進入轉型升級的關鍵時期，需要技術創新。反壟斷對中國意義重大。高通的天價罰單，是中國進入反壟斷新常態和法治新常態的具體表現。】

歷時16個月的高通反壟斷案終于畫上了句號。經裁定，全球移動通訊芯片巨頭高通因違反中國反壟斷法律，將被罰款約合60.88億元人民幣，這一罰款金額創造了中國反壟斷罰款最高紀錄。

這次發改委對高通開出巨額罰單，超過了2014年全年反壟斷罰款的總和，數目雖大，但對高通而言并不冤枉。高通公司在無線通信標準必要專利市場和手機芯片市場上占有絕對支配地位，只要使用高通芯片，高通就要收取每部手機5%的專利許可費，被業內稱為“高通稅”。據統計，去年高通凈利潤的70%都來自于專利許可費，這是全球絕無僅有的商業模式。其濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為，對我國市場產生了嚴重的危害和影響。而事實上，不僅僅是在我國，近10余年來，高通專利許可模式與芯片銷售模式在歐美、韓、日及印度等地均備受質疑，反壟斷與知識產權糾紛不斷。

發改委向高通亮劍不僅顯示了中國持續反壟斷的決心，也表明了中國反壟斷走向成熟。2008年8月1日，我國反壟斷法正式生效，但一直以來，這部被市場經濟國家視為“經濟憲法”的重要法律，在我國并沒有得到應有的執法應用。從2013年，中國反壟斷開始發力，反壟斷調查和處罰不斷擴圍。從國內到國外，不僅涉事行業眾多，液晶面板、白酒、奶粉、汽車等先后“中槍”，而且，包括微軟、奔馳在內的許多知名大企業都成為反壟斷調查對象。

眾多周知，壟斷是創新最大的殺手，也是市場公平競爭的最大障礙。縱觀全球，有100多個國家和地區頒布了反壟斷法，反壟斷可以說是市場經濟的堅強后盾。作為發展中國家，中國實施反壟斷的時間并不長，近兩年，隨著反壟斷管理部門執法意愿和執法能力的增強，中國對違法企業的調查與懲罰越來越頻繁和引人注目，反壟斷漸成新常態，為營造公平的市場環境、鼓勵產業創新起到了很大作用，贏得公眾一致叫好。

然而，有兩方面問題須引起我們注意。一是市場份額不是判斷壟斷的唯一標準。反壟斷是為了鼓勵創新和市場公平。比如，蘋果公司雖然擁有非常可觀的市場份額，但是，仍然保持高度的創新性，每推出一款新產品都有突破性的技術進步。事實上，美國對其自然壟斷行業也持審慎觀察的態度。去年12月，蘋果iTunes反壟斷調查案在歷經十年后勝訴。由此觀之，把握反壟斷與保護創新之間的度至關重要。

二是反壟斷不是目的，而是手段。必須一手反壟斷，一手自主創新。如果企業的壟斷地位不是依靠行政命令而獲得，而是市場競爭優勝劣汰形成的，那我們更需要反思的是怎樣通過鼓勵和扶持企業自主創新，創造出更好的產品，這才是積極應對競爭，實現產業突圍和發展的根本。以手機芯片為例，華為海思芯片的異軍突起，成為高通強有力的競爭對手，這才是更積極的市場應對之舉。

當下，中國經濟進入轉型升級的關鍵時期，需要依靠技術創新。反壟斷對中國意義重大。高通的天價罰單，并非針對高通這一個企業，而是中國進入反壟斷新常態和法治新常態的具體表現。對于在中國的外資企業來說，必須適應中國經濟監管的新常態，不能再視中國為謀取壟斷暴利的“樂土”，對中國企業來說，要抓住發展機遇，在反壟斷營造出的公平市場環境中，讓創新成為企業騰飛的翅膀。