霧霾治理要做好“加減法”

廈門市政協委員梁明煅建議，試行市場化治霾成本分擔機制。“比如，可以對車主收取一定的‘治霾費’。”（2月6日 《海峽導報》）

從制度設計上而言，收取“治霾費”是合理的。但是，在收支兩條線的現實語境下，“收”固然難度不大，而如何“支”，則面臨著不小的考驗。根據以往的經驗，在很多地方的環保部門，都存在“以收定支”的現象，廢氣排放收費被很多部門當做經費，并沒有真正用到污染防治上。如此，部門必然會依賴于“吃”污染費，收費越多意味著“向錢看”的動力越足。

既然如此，“治霾費”的收取就會淪為借“霾”斂財的工具。于是，該關閉的不關閉，該整治的不整治，甚至出現“放水養魚”的怪誕一幕。從表面上看，對于空氣污染源頭的治理力度加大了，范圍更廣了，經濟處罰數額更高了，而現實中所產生的污染或許會日益嚴重。

事實上，加大經濟處罰力度和范圍，只是治理空氣污染的第一步，更為關鍵的是，要真正實現節能減排的目標，也就是說真正做好“減法”。如果，只是重視征收“治霾費”，卻沒有用在刀刃上，無異于為污染源頭提供了排污的理由，“治霾費”也就成為了“贊助費”。

根本上而言，“治霾費”的收取，無非要實現兩個目的：一方面是將更多的污染源頭包含其中，避免出現漏網之魚，提高排污者的成本，倒逼相關企業個人主動減少排污量。另一方面，收取的“治霾費”不能挪作他用，要全部用于空氣污染防治方面，避免“治霾費”成為“唐僧肉”。

說到底，“治霾費”的收取，不僅僅是一道“加法題”，同時還是一道“減法題”。若要做好“減法題”，就需要管理好排污費，做到開支使用透明，在收支兩條線的基礎上，給公眾一個合理明確的交代。