領導“身邊人”腐敗再證財產公示之必要

截至1月31日，去年第二輪中央巡視的13個巡視點均“曬”出了巡視整改報告。其中，上海、浙江、陜西、河北、廣西、四川、江蘇、黑龍江8省份以及一汽集團，整改報告中均反映出領導插手工程項目以及“身邊人”腐敗問題。（新聞來源：2月1日《新京報》）

領導身邊人染病，多半是源于領導“傳染”，因而，在本質上仍然是權力濫用的腐敗。對于這種“搭便車腐敗”，“約束領導干部手中的權力，讓權力失去變現機會”是早已達成的一致共識。道理在于，如果領導干部的權力被關進了“籠子”，則必心有所懼，從而將身邊人的行為關進“籠子”。

這樣的“籠子”已然不少，僅2013年，中央就編織了至少14只。隨著制度籠子的越織越密，紀律約束的越收越緊，貪腐官員被抓已日益成為大概率事件。緊箍咒讓官員頭疼了，于是我們聽見了“官不好當”的呼喊。但與此同時，也有不少官員，在某些行業里悶聲發大財。

問題呈現，則有行動。上海對癥下藥，“將根據規定要求對領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業開展一次專項清理”。這十分有必要，但必須看到，這樣的行動，僅僅是查找可能存在于某行業的腐敗。如此就事論事式的風暴清理，再有用總歸是在反腐外圍敲邊鼓。對于腐敗，懲戒是一方面，預防才是根本。顯然，預防這環節的重要性并沒有體現出來。這是致命的缺陷。尤其目前還有不少領域，比如國土、交通等行業，存在外界監管觸角難以深入的監管壁壘，當權力進籠子的速度總是慢半拍，當某些官員依然還是資源的掌控者和優先享用者，那么，躺在權力身邊的司機或家人，既心無所怕，你吃肉我喝湯，自然不愿放過分肥機會。

8省存在領導“身邊人”腐敗，不僅為我們勾畫了一幅官場“裙帶腐敗”群丑圖，更告誡我們，反腐既要齊抓并重，不留盲區，也要有所側重，對一些重點易腐領域要重點抓，反復抓。同時也暗示，撕裂領導“身邊人”這個“利益同盟體”，靠現有反腐制度，似力有不逮。這恰恰再證了呼吁多年的官員財產公示之必要。即便不能普遍推開，至少可以在某些重點領域進行試點。

裙帶關系是無法斬斷的，身邊人雖不是事實上的掌權者，但往往是權力事實上的分享、參與者，既然沾光，就該和官員一視同仁，所以，不僅要公布官員任前財產狀況，也要公布離任后財產狀況；不僅要公布官員個人財產狀況，也要公布其“身邊人”的財產狀況。如果公眾對官員及身邊人的財產狀況有了知情權，官員后院沒有了安全感，做事自然會收斂。如果更進一步，讓公眾對官員的決策有表達權，甚至對官員的任免有決定權，你看他們還敢不敢如此肆無忌憚。