如何破解“重賞之下無(wú)勇夫”？

舉報(bào)重大食品、藥品隱患、舉報(bào)黑窩點(diǎn)、黑作坊，最高可獲得30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。但1月20日，記者獲悉，重賞之下并沒(méi)有出現(xiàn)太多的“勇夫”，去年福州舉報(bào)獎(jiǎng)金一分錢(qián)都未發(fā)放出去。（1月21日《東南快報(bào)》）

涉及食品藥品方面的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)一分都沒(méi)發(fā)出去，這有著眾多原因。分析起來(lái)，無(wú)外乎有這么幾點(diǎn)：一來(lái)，不會(huì)發(fā)現(xiàn)線索，舉報(bào)的都是含糊信息；二來(lái)，不敢與丑惡斗爭(zhēng)，害怕打擊報(bào)復(fù)；三來(lái)，即使有獎(jiǎng)可領(lǐng)，卻不愿意領(lǐng)取害怕暴露信息。在這么多種因素的交集之下，也就有了如今的尷尬，重獎(jiǎng)之下必有勇夫成了傳說(shuō)。

無(wú)疑，依靠群眾舉報(bào)，是彌補(bǔ)監(jiān)管部門(mén)分身乏力的有效途徑。如果舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度能夠發(fā)揮作用，則對(duì)社會(huì)凈化有不少好處。但重獎(jiǎng)之下也無(wú)勇夫，則是一種憂傷。在“一年舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)一分沒(méi)發(fā)出”的尷尬面前，監(jiān)管部門(mén)不能一味抱怨市民的不積極，更應(yīng)該反思自身是不是存在問(wèn)題。筆者認(rèn)為不妨從以下幾個(gè)方面做些事情。

其一：傳授發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的技能。2014年，當(dāng)?shù)厥盏降呐e報(bào)線索有500多件，而能夠立案的只有20多件。問(wèn)題出在了哪兒？這些線索多是無(wú)效信息，要么是不知道食品藥品的標(biāo)準(zhǔn)，要么是信息十分含糊。即使是被立案的線索也都是普通線索，構(gòu)不成獎(jiǎng)勵(lì)要素。這就需要監(jiān)管部門(mén)向市民傳授發(fā)現(xiàn)有效線索的能力。讓市民掌握一定的食品藥品的標(biāo)準(zhǔn)，不讓他們的舉報(bào)走了彎路。

其二：鼓起舉報(bào)不法的勇氣。為什么一分錢(qián)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)都沒(méi)發(fā)出去？當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的說(shuō)法是參與的群眾并不多，很多人都事不關(guān)己高高掛起了。這固然是一方面的原因。但是，另外的原因就是保障舉報(bào)人安全的措施不到位。1月21日，有一條新聞?wù)紦?jù)了各大網(wǎng)站重要位置，一位實(shí)名舉報(bào)會(huì)長(zhǎng)的副會(huì)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，他的舉報(bào)信竟然被監(jiān)管部門(mén)轉(zhuǎn)給了被舉報(bào)的會(huì)長(zhǎng)。其實(shí)，害怕打擊報(bào)復(fù)，也是大家不愿意舉報(bào)的主要原因，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該對(duì)這種害怕心理做出回應(yīng)，要扎牢信息泄露的籬笆。

其三：降低資金發(fā)放的門(mén)檻。這么多舉報(bào)獎(jiǎng)金沒(méi)有發(fā)出去，在有關(guān)部門(mén)看來(lái)，是這些線索還達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。那么，也反證獎(jiǎng)勵(lì)的門(mén)檻是不是高了？是不是能獎(jiǎng)勵(lì)，未必非要依據(jù)文件上的標(biāo)準(zhǔn)，而要看舉報(bào)的線索是不是有問(wèn)題，哪怕問(wèn)題不大，只要是有益于管理，都應(yīng)該多少給些。

當(dāng)然，值得思考的還有一個(gè)問(wèn)題，這些獎(jiǎng)勵(lì)資金真的發(fā)不出去的時(shí)候，怎么辦？很多單位都有舉報(bào)獎(jiǎng)金，很多單位也都存在一樣的情況，我們是不是應(yīng)該把這筆資金轉(zhuǎn)化為公益資金，造福社會(huì)呢？