為解答發展難題提供北京方案

【代表委員的討論、建言、獻策，不僅要給出北京未來經濟社會發展的方向，同樣也要透過對北京的分析，回答全國性的問題，給出對全國性問題的“北京式”解決方案。】

21日下午，北京市政協十二屆三次會議開幕，拉開了一年一度的北京兩會的序幕。

根據社會熱點問題和代表委員的關注點，有媒體預測了此次北京兩會的若干焦點，包括“新常態”“人口調控”“APEC藍”“擁堵治理”“申辦冬奧”和“京津冀協同發展”等等。有意味的是，這些問題，不僅是北京發展和城市治理的重點問題，也是過去一年全國百姓熱烈討論的關鍵詞，和它們有關的討論、爭辯甚至段子、抱怨、吐槽幾乎刷過每個人的朋友圈。

北京兩會每年都能引起境內外共同關注的原因，由此也得見一斑。作為中國的首善之區、先發城市，北京是在經濟、社會、文化上代表現代中國的城市，也是率先體驗到現有經濟增長方式得失利弊的城市；是展示著公共決策、公共服務水平的地方，也是最先應對中國改革和轉型中治理難題的地方。從過往的經驗看，北京在社會治理中遇到的問題，比如前述的大氣、擁堵和人口問題，沒過多久就與中國二、三線城市陸續短兵相接；而北京的治理模式、發展策略，也正在被后發地區學習和借鑒。

曾有人在微信上發過這樣的文章，大意是，雖然北京存在霧霾問題，但最先成功進行大氣治理的城市肯定是北京；雖然北京生存壓力很大，但最具開放性和平等機會的城市中肯定有北京；另外，只有北京常見這樣的情景——飯局上的人們會為一個廟堂之上的問題爭得面紅耳赤，而不是對公共事務漠不關心。這個評價平實又真誠，是對北京率先“回答”中國式發展難題的期待，也是對北京提供地區發展范本的信任。

這樣的期望和信任，最終會落到一年一度的北京兩會上。現有的七百余位人大代表、七百余名政協委員的討論、建言、獻策，不僅要給出北京未來經濟社會發展的方向，同樣也要透過對北京的分析，回答全國性的問題。在霧霾治理、交通治理、區域協調等問題上，在諸如戶籍改革、高考改革等關系民生的改革上，北京的“率先回答”更顯得責無旁貸。

2015年，大部分省份的兩會將集中在1月中下旬召開，基本到2月上旬結束，未來的一周，將是地方兩會最為密集的時間段。這個背景下的北京兩會，應該成為地方兩會的風向標：在內容上，展現出對真問題、硬骨頭的較真，給出對全國性問題的“北京式”解決方案；在會風上，展現出民主政治本該有的激辯、沖撞與交鋒，并為社會公眾表達訴求提供流暢的出口。立足北京卻又有著更普遍性的價值意義，應該是人們對北京兩會的共同期待。