駕照銷分何以成半公開產業鏈？

近日，武漢市武昌區法院審理一起協警受賄案，一位女協警借助一本“萬能駕照”，為“分販子”違規辦理車輛違章銷分6000多分。此案揭開了交管部門“內鬼”與分販子內外勾結、大肆違規銷分謀利的利益鏈。（1月13日重慶日報）

一本駕照能銷6000多分，還真是駭人聽聞。然而當這一切成為事實的時候，公眾不得不質疑，類似的“萬能駕照”還有多少在逃？在權力任性面前，法律還究竟起不起作用？駕照銷分買賣成為半公開產業鏈，誰該擔責？

眼下，又到了年底駕照清分的時候，各地處理違章的車管所前肯定又會人頭攢動，一些違規“買分”“銷分”的買賣肯定又在繼續。如果不是武昌區法院審理的這起協警受賄案，揭開交管部門“內鬼”與分販子內外勾結、大肆違規銷分謀利的利益鏈，還不知道有多少公眾被蒙在鼓里。

不可否認，自2013年“史上最嚴交規”實施以來，各地交管部門相繼出臺了一系列措施打擊和防范代替違章處理和駕照分“買賣”，但違規買分為何屢禁不止？筆者認為，至少有三種因素在作怪。

首先是利益在作怪。如武漢市武昌區東西湖區交通大隊事故處理中隊協警汪艷僅在2013年6月至10月，就利用其負責在窗口受理電子警察違章處理簡易程序的職務之便，與社會人員合謀，違規銷除違章記錄、受賄1.1萬元。在巨額利益面前，私欲膨脹導致相關人員底線失守。

其次是權力在任性。因違章處理系統人為操作的因素太多，導致很多環節和步驟存有“權錢交易”的可能性。如“分販子”可以買通負責窗口處理違章的交警，省去本人現場簽字環節，直接使用他人駕照代扣分；如一些處理交通違章的交警或協警，違規登錄交警違章處理系統，或與代領駕照的駕校人員勾結，就能獲取大量駕照檔案信息用于扣分。甚至一些地方交警部門負責人都會被買通，徹底淪為銷分利益鏈上的“分贓者”。

再次是漏洞需修補。一方面是系統漏洞，如武昌區東西湖區交通大隊事故處理中隊協警汪艷案中，類似的“萬能駕照”到底還有多少？雖說警方解釋警務系統升級后，此類漏洞大為減少，但難免還有“漏網之魚”；另一方面是處理方式有漏洞。如現行交通違法處理主要通過民警現場執法和攝像頭拍攝兩種方式來發現。但由于抓拍攝像頭清晰度有限，因而實際處理中一般以抓拍到的違法車輛的車牌號碼和車型作為處理違法行為的依據，也為駕照賣分創造了可能性。另一方面，現在推出的車輛違章自助處理等舉措，在便民的同時也加大了對“分販子”識別和查處的難度。

筆者認為，駕車違章可以花錢買分處理，不僅削弱了“交規”從嚴管理的約束性和威懾力，使應該接受教育的駕駛員得不到應有的教育和警示，縱容了他們的違法違規行為，同時也培養著自己逃避責任的不良品德，這在埋下交通肇事禍根的同時，也增加著自己出行的危險。所以希望相關部門能以此為起點，通過加強交警內部監管，加強對違法人群的打擊，真正地斬斷違規銷分利益鏈條，剎住內外勾結銷分生財的歪風。