肩負千鈞擔，當好“芝麻官”

習近平總書記12日上午在人民大會堂，同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談交流。上世紀80年代，習近平同志曾經擔任過河北省正定縣委書記，對縣委書記崗位之重要、責任之重大，有著切身感受和獨到見解。而早在24年前，習近平同志就曾撰文談縣委書記的責任，稱其為“芝麻官”千鈞擔。在本次座談上，有同志談起，做縣委書記壓力很大。總書記回應說：越是責任重大的崗位，遇到的壓力肯定會越大，這就叫有擔當。黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”。

我國一共有2800多個縣（市、區、旗），也就有2800多個縣（市、區、旗）委書記（以下統稱縣委書記）。他們的總數不到中國縣處級以上領導干部總數的1%，但正是這不到1%的縣委書記治理著龐大的中國縣域。除了外交、軍事、國防這些內容沒有，縣的職能范圍幾乎與中央沒有什么區別，而伴隨著改革開放的深入和對外交往程度的加深，縣的外事工作也逐漸重要起來。我們通常講縣鄉政府都是基層政府，卻沒有說省市兩級政府是基層政府，這其實恰好表明縣委書記正處在國家治理的宏觀之末、微觀之始，雖是“芝麻官”，卻也千鈞擔，位置非常重要。

縣域治理不容易，一個縣，大則百多萬、小則十幾萬人口，經濟建設、政治文明、文化發展、社會培育、生態維護等各方面功能齊備。對上，要貫徹黨的路線方針政策，落實中央和省市的工作部署；對下，要領導鄉鎮、社區，促進發展、服務民生，還要協調化解各方面社會矛盾。相對于省市官員來說，縣委書記要更多同一線打交道；相對于鄉鎮干部而言，他們又要統籌縣域全局。所以縣委書記是特殊崗位，干得好，國家治理才有堅實基礎，一方百姓才能致富向前；干不好，則危機重重，群體性事件頻發。

早在浙江工作時，習近平同志就曾提出，“當縣委書記一定要跑遍所有的村；當地市委書記，一定要跑遍所有的鄉鎮；當省委書記應該跑遍所有的縣市區。”從總書記多次講話可以看出，他所推崇的干部，往往級別不高，多在基層任職，但都“干在實處、走在前列”，典型案例就是縣委書記的榜樣焦裕祿。在本次同縣委書記研修班學員座談時，總書記再次提出了“如何才能做一名焦裕祿式的縣委書記”這一命題，針對此，他提出了“四有”——心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。他特別強調，民之所好好之；民之所惡惡之。這四個有，分別從對黨忠誠、為民服務、履職盡責、嚴格自律的角度提出要求，就是強調牢記權力姓公不姓私，必須用來為人民服務，不能以權謀私，不能追求享受。作為縣委書記，作為黨的干部，要依法依規用權，始終為民奮斗，心中存有敬畏。“四有”彰顯了中央特別是總書記對縣委書記群體的高度期待，具有非常強的現實針對性，理應成為每一位縣委書記的座右銘。

“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍?！笨h委書記的崗位重要，也是黨和政府人才戰略的重要一環。在基層工作上得到了較好的鍛煉，具備了處理復雜問題的能力和素養，體味民間疾苦，善于、勇于搞改革，縣治才會更好，更符合時代發展的需要，縣委書記也必然會得到更大的干事空間。干好事、干實事、干富有前瞻性的事、干為人民服務的事，都需要我們的縣委書記布好局、謀好劃，銳意創新，全心為民，有擔當、能負重。

肩負千鈞擔，當好“芝麻官”，爭當一名焦裕祿式的縣委書記，這不僅是總書記的寄望，更是人民的福音。